关于建设社会主义新农村有关问题的思考.docxVIP

关于建设社会主义新农村有关问题的思考 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村重大 决策，提出了 “生产发展、村容整洁、乡风文明、生活宽 裕、管理民主”的奋斗目标，给农村更好地推进物质文明、 精神文明和政治文明建设，认真落实科学发展观，构建和 谐社会，统筹城乡发展，实现广大农民群众盼发展、想发 展的强烈愿望描绘了鼓舞人心的宏伟蓝图。现结合我区实 际，对建设社会主义新农村有关问题谈一些个人的粗浅认 识和看法。 一、“生产发展”是建设社会主义新农村的中心任务 发展是硬道理，是强国固基的必经之路。建设社会主 义新农村，首先要大力发展农村生产力，大力发展农村经 济，通过发展改善农村生产生活条件和整体面貌，促进农 村经济社会全面进步。 1、认真贯彻‘城市支持农村、工业反哺农业”和“多 予少取放活”的方针政策。前一时期，农村经济社会发展 滞后，有很多因素造成，但我认为最重要的还是政策性因 素。国家从农民哪里“取”得太多而“予”的太少，使农 村发展缺乏后劲和基础。随着国民经济的快速增长和综合 经济实力的明显壮大，逐步改变城乡二元经济结构的条件 日渐具备，总体上已经到了 “以工促农、以城带乡”的发 展阶段。而现阶段统筹城乡发展，就是要认真贯彻落实中 央已确定的“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少 取放活”的总方针和总政策，建立以工促农、以城带乡的 长效机制；建立加快形成有利于农业、农村发展和农民增 收的市场机制；建立加快形成有利于促进农村公共事业发 展的机制。合理调整城乡居民收入分配格局，以充分调动 广大农民群众参与建设社会主义新农村的积极性、主动性 和创造性，为新农村建设提供无穷的动力。 要进一步制定各方面向农村、农民倾斜的政策，进一 步减轻各种不合理的税费，从源头上降低农村生产的成本。 要进一步严格控制与农村生产投入相关的各种工业产品（ 如化肥、农药、农机具等）的价格。进一步加大政府对农 村资金的投入力度，加大对农村文化、教育、卫生、道路 等基本生产生活设施和公共事业建设投入的力度，加大对 农村扩大再生产扶持的力度。更为重要的是，政府要采取 宏观调控手段，合理部署城乡再生产所需要的基本物质， 让农村再生产能够充分发挥其优势。要允许和鼓励农民组 织起来，以支部加农户加协会的形式，加大有组织化生产 的力度，使农民充分享受到生产全过程中的各个环节的平 均利润。 2、用新理念指导生产发展。现阶段农民增收已成为“ 三农”问题的难点和攻坚点。由于城乡二元经济结构和工 农业产品价格剪刀差制约，我区当前依靠农产品价格上涨 增收的空间越来越小，依靠减税补贴等政策性因素增收的 幅度有限，受各种因素制约，我区二、三产业在短期内不 可能有很大的突破。在这种情况下，要大力发展农村经济， 促使农业大幅度增效，农民大幅度增收其难度是可想而知 的。农业兴则基础牢，农民富则国家盛，农村稳则天下安。 中央在最近召开的农村工作会议上首次提出了 “大力发展 现代农业”的新理念，表明了党和政府坚持用崭新的现代 发展理念指导“三农”工作，具有很强的针对性和实践意 义。要坚持用工业化思维谋划农业发展，按照区域化布局、 产业化经营、标准化生产、企业化管理的要求，大力推进 农业产业化进程。新形势下实现农业增效、农民增收的核 心是举产业旗，打绿色牌，走特色路，推龙头企业建设的 农业产业化经营的路子。在重视粮食生产的同时，扩大果 菜产业、壮大肉牛产业，扶持农产品加工业，提高农产品 的竞争力和附加值，形成特色经济。同时要大力发展劳务 经济，举全区之力对农民进行技能培训，有组织、大规模 地开展劳务输出，努力实现劳务经济的超常规发展，把劳 务经济变成农民增收的主渠道。要进一步加大“整村推进” 扶贫开发项目实施力度，大幅度消除贫困面，促进农村经 济社会的全面发展。只有经济发展了，建设社会主义新农 村就有了坚实的经济基础，其它目标也才能具备实施的条 件。 3、调整结构，发挥优势，尊重规律。农村经济社会发 展缓慢还存在结构性因素制约。从我区产业结构比例看， 一、二、三产业比例XX年是11.06 :41. 76:47. 1 而全省 是 18.1:48.6:33. 3,全国是 15.2:52.9:31.9。可以明显看 出我区产业结构存在第一产业弱，第二产业小，第三产业 慢的缺陷。从我区农业产业结构看，粮、经、草种植比例 XX年为6 7:21:12,投入高、产值低的粮食种植面积比重过 大，而收入产值较高的经济作物种植面积显然过小，是制 约农业增效、农民增收的重要原因。在社会主义新农村建 设的伟大实践中，一定要按照“调高、调优、调强”的原 则和“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力调 整优化农业产业结构，加快建设优势农产业产业带，积极 发展果、菜等特色农业、生态农业和绿色食品，培育壮大 畜牧业