文化事业单位转企改制需要注意的几个问题-文档.docVIP

文化事业单位转企改制需要注意的几个问题 　　深化文化体制改革，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，形成良好社会风尚的需要；是完善社会主义市场经济体制，解放和发展文化生产力的需要；是满足人民群众精神文化的需求，增强民族自信心和凝聚力，促进人的全面发展的需要；也是推动中华文化适应国际竞争走向世界，维护国家安全的需要。在深化开封市文化体制改革中，抓紧文化事业单位转企改制，加快发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，为构建和谐开封提供有力支撑。实现开封市由文化资源大市向文化强市的跨越，形成吸收国内外优秀文化、推动开封文化走向全省、全国、乃至全世界的开放格局。 　　一、充分认识文化事业单位转企改制的复杂性 　　文化事业单位转企改制涉及面广，是一项社会系统工程。党的十六大以前，文化的发展方向受计划经济体制束缚，注重文化的社会效益而轻视文化产业的功能。我们现在实行的文化管理体制存在管办不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊端，政府管理部门管了很多不该管、管不了的事情。职能交叉，权责不明，造成管理的错位、越位、缺位。过去我们对文化建设采取单一管理模式，不分事业、产业，把经营性文化产业等同于公益性文化事业，由政府包揽，游离于市场之外，致使文化事业的发展缺乏活力和竞争力。另外，我们的文化资源配置方式带有浓厚的计划经济特征，缺乏市场竞争、优胜劣汰机制，市场对文化资源