关于开展“走群众路线解百姓忧难树信访新风”主题活动的实施方案.docxVIP

**县人口和计划生育局关于开展“走群众路线、解百姓忧难、树信访新风”主题活动的实施方案 根据县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公 室《关于开展“走群众路线、解百姓忧难、树信访新风”主 题活动的实施方案》的要求，为认真贯彻落实党的十八大精 神和中央、省、市、县关于信访工作的一系列决策部署，县 人口计生局决定以积极探索用群众工作统揽信访工作的实 现形式，推进全县人口计生系统信访工作创新发展，开展 “走群众路线、解百姓忧难、树信访新风”主题活动（以下 简称“走、解、树”活动）。特制实施方案如下： —、指导思想 以各级信访工作会议精神和人口计生工作会议精神为 指导，以深化人口计生综合改革，求真务实、开拓进取，扎 实改进工作作风，立足用群众工作统揽信访工作，以局领导 干部接访下访、及时就地解决信访问题和维护群众合法权 益、畅通信访渠道和规范信访秩序、加强信访干部队伍建设 为重点，推进信访工作理念创新、思路创新、方法创新和制 度创新，提高全县人口计生系统信访工作的科学化水平，为 我县人口计生系统开创工作新局面创建和谐的社会氛围。 二、主要任务 深入开展走、解、树”主题活动，就是按照中央、省 委、市委和县委开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线 教育实践活动的总体部署，找准用群众工作统揽信访工作与 这项活动的结合点和切入点，用理念的创新推动信访工作科 学发展；结合干部下乡驻村包村活动、扎扎实实“访民生、 知民情、解民事”、今年实现县、乡人口计生领导和党员干 部走访所辖全部村和社区的要求，积极推动县乡村三级人口 计生专干更加自觉地做好信访工作，特别是在解决信访突出 问题上出实招、求实效，为确保“四个坚决防止”和实现本 系统信访工作平稳向好发展等目标任务奠定坚实的思想基 础、工作基础、制度基础。 走群众路线，就是着眼当好党和政府联系群众的桥梁和 纽带，把信访工作作为送上门来的群众工作，作为宣传群众、 教育群众、团结群众、服务群众的重要平台，使做信访工作 的过程成为践行党的为民宗旨、保持党同人民群众血肉联系 的过程；解百姓忧难，就是要着眼“事要解决”，推动保障 和改善民生，使做信访工作的过程成为维护群众合法权益、 维护社会公平正义的过程；树信访新风，就是着眼“打铁还 得本身硬”，切实加强人口计生信访系统思想政治建设、业 务能力建设、党风廉政建设，牢固树立群众观念，自觉增进 群众感情，坚定站稳群众立场，使做信访工作的过程成为树 立人口计生干部可亲可敬、可信可靠良好形象的过程。 三、活动内容 （一》开展一次大走访。各级人口计生部门要把信访工 作作为开展群众工作的重要切入点，继续坚持定点接访、重 点约访、专题接访、带案下访和领导包案等“四访一包”制 度，落实在全县人口计生系统开展的领导干部“访民生、知 民情、解民事”集中走访活动要求，推动党员干部深入基层, 走访群众，着力解决群众合理诉求，通过走访不断增进群众 感情，密切党群干群关系，使大走访过程成为推动人口计生 系统信访形势持续明显好转的过程。 （二》完善一套好机制。建立健全从信访事项受理办理、 交办督办、复查复核、依法终结、责任追究等各个工作环节 的制度机制，提高第一时间、第一地点、第一环节解决合理 诉求的效率。深入开展局领导点评信访工作制度，健全干部 陪访制度，化解社会矛盾，在依法处置非正常上访、科学评 价考核信访工作、降低信访工作成本等方面进行有效探索， 形成新的机制。 （三》实行信访责任追究制度。配齐配强信访分管领导 和工作人员，根据上级要求和相关制度，制定对解决信访事 项不力的责任者进行责任追究的实施办法，探索对闹访缠 访、非正常上访者依法管理教育的办法，实行三项规范、 三项追究”。建立健全集信、访、网、电”为一体的信访 诉求表达及反馈新平台，创新便于群众表达诉求的新秩序新 渠道。 按照市县安排，整个主题活动从2013年2月开始，分 为以下三个阶段进行。 （一》宣传部署阶段（2月至3月） 1、 动员部署。全县信访维稳工作会议后，县人口计生 系统要迅速学习传达“走、解、树”活动的精神，成立活动 指导组，制定活动方案，召开动员会议进行部署。 2、 回顾梳理。3月中旬前，全县人口计生系统要认真总 结近年来信访工作的有效做法、成功经验和典型人物等，县 人口计生局活动指导组办公室将组织评选出“全县近年来信 访工作创新项目”，作为“走、解、树”活动开展的重要基 础，并上报县活动指导组办公室。 （二》集中活动阶段（4月至10月） 1、 实践创新。全面铺开以六个一”为重点的主题活 动，有效推进人口计生各项工作创新发展，在推进成效明显 的工作方面，创新工作措施，提升亮点项目，丰富核心内容, 形成较为成熟的工作模式或亮点项目。 2、 推进提升。为进一步推动主题活动深入开展，县人 口计生系统要采取召开