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神龙汽车有限公司企业经营战略调整 一、引言 神龙汽车有限公司( 以下简称神龙公司)是东风汽车公司和法国雪铁龙汽车公司合资兴建的轿车生产企业，1993 年成立，注册地点在湖北省武汉市经济开发区。神龙公司主要生产富康系列轿车，生产规模为15 万辆。 神龙公司承担的 15 万辆轿车项目( 以下简称神龙轿车项目)实施以来，建设进度比预想的慢得多。在项目建设过 程中，又赶上国家改革原有财税、金融、外贸、外汇管理等体系，利率、汇率、通货膨胀率、原材料价格的不断攀 升，项目投资规模远超出原先最保守的估计。 政府部门对神龙轿车项目是全力支持的，但由于投资管理体制的 效率性和政策的滞后性，神龙公司在项目建设过程中，经常为资金短缺所困扰。在银根紧缩、防范风险的金融政策 指导下，银行对资产负债率超过90 ％、财务风险巨大的神龙公司发展前景持怀疑态度。 神龙公司零部件国产化计划实施进度也举步维艰，技术消化吸收周期也比预想的要长。为中法两国企业界最大 的合资项目，双方人员在市场开发、技术引进、项目建设内容进度安排、具体工艺生产规模规划、零部件国产化、 企业日常管理等方面存在许多观念上的冲突。 随着国家经济体制转轨、经济结构进行调整、经济增长速度降低， 轿车市场需求增长速度放缓，许多人对国内轿车市场发展前景的估计也不再乐观，悲观的论调成为主流。 神龙公司正面临着严峻的发展形势。 1997 年，东风汽车公司副总经理张士端带着东风汽车集团公司许多人 的期望和一大串的疑问走马上任神龙公司 总经理。所有了解神龙公司的人都在拭目以待，张士端有能力解决神龙公司多年积累下来的经济关系复杂的企业问 题吗?神龙公司还有希望吗? 二、神龙公司背景 作为公司总经理，张士端仔细研究了神龙轿车项目建设到今天，为什么存在这么多的问题? 1984 年，中国工业领域最早的中外合资项目——北京吉普汽车有限公司成立了。1985 年，上海大众汽车有限公 司正式成立。1986 年，天津汽车工业总公司开始从日本大发汽车公司引进整车生产技术。汽车工业新的发展战略雏 形已开始显现出来。 在借鉴日本、韩国和巴西等国家汽车工业发展经验的基础上，政府制定了中国汽车工业“八五”期间发展战略， 指出今后轿车生产将主要依靠一汽、二汽和上海大众汽车公司。鉴于汽车工业规模经济特点非常显著，有关部门提 出一汽大众项目和神龙项目建设按“一次规划，分期建设”、“高起点、大批量、专业化”的原则集中投入，进行建 设，迅速成为具有经济规模、市场竞争力，产品技术基本达到国外先进水平的汽车企业。通过上海大众项目的 “滚 动发展”和一汽大众项目、神龙项目的“一次规划，分期建设”的两种发展思路，力求探索出适合我国汽车工业快 速发展的道路，缩短与世界汽车工业发展水平的差距。有关部门为此对项目提出了原则性建议：项目由中方控股， 产品车型应为国外最新车型和生产技术，产品国产化目标应达到 85 ％以上，产品应实现出口，并力求达到产量的 1 ／3 。 1988—1990 年，东风汽车公司在全世界开始寻求合作伙伴。当时日本汽车工业发展如日中天，在全世界每个角 落都有日本制造的印记。那时，日本各大汽车公司正全力开拓美国市场，丰田、本田、日产、马自达、三菱等汽车 公司均无意进入市场空间狭小的中国市场。美国汽车公司一方面正全力应付来自日本各汽车公司的进攻，一方面缺 乏中国政府希望的经济型轿车车型，同时，美国三大汽车公司认为中国汽车市场潜力虽大，但市场进入时机尚不成 熟。 而欧洲汽车公司对进入中国市场却表示出浓厚的兴趣。尽管一些公司认为市场准入条件过高，经过审慎考虑， 纷纷打起退堂鼓，放弃了蕴含风险的投资机会。但中国市场似乎仍对德国大众汽车公司充满了诱惑。它们不仅决定 在上海投资建厂，而且又战略性地选择在中国北方的长春，与中国国内最具竞争实力的企业——第一汽车集团公司 成立合资企业。东风汽车公司面对的选择空间是有限的。经过考察、谈判，东风汽车公司最终将合作伙伴定位在整 体经济实力并不很强的雪铁龙汽车公司，因为，只有它满足了中方提出的项目建设原则和条件。 雪铁龙汽车公司同意提供其将于 1991 年进入市场的 ZX 系列轿车，发动机排量 1．36 升；项目建设纲领为 30 万辆、发动机40 万台；一次规划，分两期实施，一期工程年产轿车 15 万辆、发动机20 万台；项目总投资为41 亿 元，其中建设费用占90 ％；注册资本为13．7 亿元，中外方出资比例为7 ：3 。 神龙轿车项目在武汉、襄樊两地进行基本建设。武汉基地由总装车间