环境影响评价相关法律法规.pdf

环境影响评价 环境影响评价 相关法律法规 相关法律法规 一、环境保护法律法规体系 一、环境保护法律法规体系 1、我国环境保护法律法规体系的构成 1、我国环境保护法律法规体系的构成 • 我国目前建立了由法律、国务院行政法规、 • 我国目前建立了由法律、国务院行政法规、 政府部门规章、地方性法规和地方政府规章、 政府部门规章、地方性法规和地方政府规章、 环境标准、环境保护国际条约组成的完整的环 环境标准、环境保护国际条约组成的完整的环 境保护法律法规体系 境保护法律法规体系 主要构成 主要构成 法律：宪法、环境保护法律 法律：宪法、环境保护法律 环境保护行政法规： 环境保护行政法规： 政府部门规章 政府部门规章 环境保护地方性法规和地方性规章 环境保护地方性法规和地方性规章 环境标准：国家环境标准、地方环境标准 环境标准：国家环境标准、地方环境标准 和国家环境保护总局标准 和国家环境保护总局标准 环境保护国际公约 环境保护国际公约 3 2、法律法规体系中各层次之间的相互关系 2、法律法规体系中各层次之间的相互关系 • 宪法是环境立法的基础和根本依据，具有最高 • 宪法是环境立法的基础和根本依据，具有最高 法律地位和权威性 法律地位和权威性 • 环境保护法属于综合性立法，法律地位和效力 • 环境保护法属于综合性立法，法律地位和效力 仅次于宪法性规定 仅次于宪法性规定 • 单行法是环境法的主体，属于专门性法律法规 • 单行法是环境法的主体，属于专门性法律法规 • 环境标准属于环境法体系中的特殊组成部分 • 环境标准属于环境法体系中的特殊组成部分 • 其它部门法有关规定是环境法的补充部分 • 其它部门法有关规定是环境法的补充部分 • 国际条约或公约与国家法律法规具有同等重要 • 国际条约或公约与国家法律法规具有同等重要 的地位，除声明保留条款外，具有优先适用权 的地位，除声明保留条款外，具有优先适用权 4 后法的效力优于前法 后法的效力优于前法 地方法规不得违背国家法律法规 地方法规不得违背国家法律法规 国际法与国内法不一致时，执行国际法， 国际法与国内法不一致时，执行国际法， 国内法或签署时有保留或声明的除外。 国内法或签署时有保留或声明的除外。 法律的效力高于法规 法律的效力高于法规 5 二、 《中华人民共和国环境保护法》 二、 《中华人民共和国环境保护法》 1、环境的含义影响人类生存和发展的各种天 1、环境的含义影响人类生存和发展的各种天 然的和经过人工改造的自然因素的总体，包 然的和经过人工改造的自然因素的总体，包 括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草 括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草 原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然 原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然 保护区、风景名胜区、城市和乡村等 保护区、风景名胜区、城市和乡村等 2、建设项目环境影响评价的有关规定 2、建设项目环境影响评价的有关规定 法律条款 （第十三条） 法律条款 （第十三条） • 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目 • 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目 环境保护管理的规定 环境保护管理的规定 • 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生 • 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生 的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施， 的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施， 经项目主管部门预审并依照规定的程序报批环境保 经项目主管部门预审并依照规定的程序报批环境保 护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，