2014年北京大学行政管理考研公共政策分析笔记重点范围分析.pdfVIP

2014 年北京大学行政管理考研公共政策分析笔记重点范围分析 育明教育徐老师解析：综合北大行管初复试可以看出，复试是非常重要的， 即使是前7 名，经过复试之后，也是有被刷下来的概率，这说明认真准备复试， 联系导师是非常重要的，育明教育针对北大行管有初复试的保过课程，可以帮助 大家联系导师，保过。有需要的话可以联系育明教育徐老师。进入前十五名的学 生中，有十名育明教育学员，包括最后一名雷学员，也是育明教育初复试保过学 员，最后成功录取！ 路径五：公共选择理论（JEA，P20）强调激励 将经济学中理性经济人追求福利最大化的模型引入对政 治过程的研究。其基本假设是，政治过程参与者的行为同 样是其追求自己利益最大化的理性选择的结果。比如：选 民投票给可能给自己带来最大利益的政党或候选人；政党 和政治家在提供政策方案时考虑的是最大限度地获取选 民的支持以及收入、权力等其它利益；政府官员则充分地 利用其对权力的垄断和监督的缺乏来为自己谋取利益。因 此，必须设计制度来防止这种利益最大化行为在为少数个 体谋取利益的同时损害整个社会的利益。 公共选择理论的优势和缺陷 • 优势：强调了个体利益的重要性，提供了一种分析 政策制定过程的重要途径 • 缺陷：方法论上过于关注个体行为的分析并将组织 和机构也当作个体来类似处理；对自利假设的其它 批评。 私人市场，政策市场没有本质区别，但政策市场不适 宜作为个体来研究，市场竞争压力迫使我们可以将公 司看作一个个体，但中国的国有企业不能这样简化。 路径六：福利经济学的途径：作为一个部分在后面课程中讲述。。 是基本框架，一个政策的制定应该有助于增加社会的福利，鼓 励经济学以微经为基础，告诉你如何使福利最大化，是一个完 善的评估体系。 总体评价 任何一个理论框架都是理论家根据自己的研究所建立的 模型，因此，我们总有可能发展出新的模型。 通常，单独使用任何一种框架来理解现实对象都可能是片 面的。因此，可以综合地运用这些框架。 思考：参考媒体的报道，思考其中所包含的政策问题：什么是公 共政策？政策的类型？运用何种模型来分析它比较合适？ 第二讲 公共政策分析的方法论 •一、公共政策的基本逻辑 •社会问题：至少对特定的人群同时发生影响的问题。存在社会问题， 不满意现在的状态， 制定和实施公共政策的目的是解决社会问题 需要做的工作包括： • 确认事实 • 建立目标体系 – 目标体系的建立又涉及到价值标准体系 – 在多个价值标准共存的情况下，给出其重要 性的排序 • 建立关于社会现状以及社会现状内在联系的知识 体系 • 按照所建立的目标——价值标准体系来判断社会 现状，从而选择是否将该社会问题引入政策议程 • 如果将社会问题引入政策议程，则制定和实施公共 政策来解决它。 有关上述过程的两个重要知识体系： • 事实——事实分析 • 价值——价值分析 二、事实分析 内涵：表层数据和资料 •内层因果关系“事实”的内涵 •第一层次：表面上所显示出来的所有情况，包括数据和资料； –第二层次：内部所隐藏的各种