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《危害因素辨识、风险评价和风险控制策划清单》填表说明
危险源辨识和风险评价是职业健康安全管理体系建立的基础,评价出重点危险源并有效控制是体系运行的关键,为此我们必须充分辨识危险源,认真填写《危害因素辨识、风险评价和风险控制策划清单》。辨识的依据是《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)、《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)、相关方的投诉、法律法规要求以及曾经发生的事故事件等。
一 填表注意事项
1、序号:填写阿拉伯数字1,2,3……。
2、岗位:根据企业实际划分填写;可以按工序、也可按工种、按设备设施等。如 “车工”、“维修电工”;“焊接作业”、“叉车驾驶”、“汽车总装**工序”、“涂装**工序”、、“车辆驾驶员”、“办公室人员”等。
岗位划分应涵盖本部门所有人员(含在企业长期或经常工作的相关方及其人员),但可在现有工种基础上,将涉及风险基本相同的岗位合并成一类;如不同岗位的办公室人员,可合并为“办公室人员”,但一些特殊的办公室人员,如计算机房人员,则应单独设为“计算机房作业人员”。
3、作业活动:该工序或工种所从事的主要活动,应涵盖所有设备设施及其作业;如“车工”可能涉及到的具体作业有“加工操作”、“排除故障”、“清理设备”等;“维修电工”可能涉及到的具体作业活动有“登高作业”、“检修电气设备”等;“焊接作业”可能涉及到的具体作业活动有“焊机设备保养”、“焊接加工”等;“办公室人员”可能涉及的具体作业活动有“使用电器设备”、“下车间检查或联系工作”、“出差”等。
作业活动的确定应涵盖该岗位的主要活动;一般而言,某个岗位人员的活动有若干种,主要根据活动涉及的风险分类;如现场生产工人岗位,至少包括“操作设备(或装配作业等)”、“设备保养”等活动,因为操作设备和设备保养过程中涉及的危险源及其风险是不同的。
4、“可能造成的事故/伤害”具体参照“三 事故/伤害描述方法”填写,其中规定参照《企业职工伤亡事故分类标准》描述,也可结合实际填写具体后果;例如“换刀或排除故障,不慎接触锋利刀具”可造成“机械伤害”;“检修使用电动工具,工具漏电”可造成“触电”;“未按规定佩戴耳塞,接触机械噪声”可造成“听力伤害”等;
5“危害因素(危险源)即“危险源描述”,应具体描述风险发生的原因、过程和结果,如“换刀或排除故障,不慎接触锋利刀具”、“未按规定佩戴耳塞,接触机械性噪声”,“容器超压时,安全阀失灵未启动”;
某一个活动中一般有几个主要的危险源,即使其后果相同,也应根据其原因分别描述;如“维修电工” 在进行“检修电气设备”时,危险源描述可分为“××带电部位裸露 人员易触及裸露带电部位”、“检修使用电动工具,工具漏电”、“不按规定停电进行检修”等。
6、“危害分类”的内容参考《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)规定的分类填写;根据汽车企业的特点,分为物、人、环境、管理因素各类;填写时可先确定“危险源描述”,再根据描述确定其分类和因素;如“变配电岗位”的某活动中某一危险源描述是“××带电部位裸露,人员易触及裸露带电部位”,其分类可确定为“物的因素”;又如“驾驶员岗位”的驾驶车辆活动中某一危险源描述是“违章超速或酒后驾驶车辆,发生交通事故”,其分类可确定为“人的因素”;又如现场的噪声、道路堵塞等危害因素,则定为“环境因素”; 又如定性评价发现“锅炉管理人员未经过培训取得特种设备管理人员证书” ,可能会造成管理缺陷,则定为“管理缺陷“。
7、风险评价和风险等级:
(1)有下列情况时,可直接采用“定性评价”,确定填写为Ⅲ或以上风险,即重点危险源:
目前现场已经存在可能导致事故的隐患;如设备安全装置缺失或严重损坏;
曾经发生过事故,但目前仍然未得到有效控制,可能再次发生事故的危险;
相关方(包括员工)有合理抱怨的;如目前未采取防护措施,员工投诉;
明显不符合法规、标准要求,对危险源控制造成影响的;如特种设备未配备管理人员且未培训取证。
(2)对于潜在的危险源,可参照“ LEC法”进行评价;该方法并不是绝对准确的,也是由人为打分的,因此应结合实际运用,根据经验、国家法规要求等作出较符合实际的评价;尤其应重视“C—发生事故后果的严重程度”,一般情况下,C为40分的应确定为Ⅲ级风险;
(3)如目前已经在受控状态,一般不应定为Ⅳ、Ⅴ级风险;只有那些现场已经构成事故隐患的,需立即整改的,才定为Ⅳ、Ⅴ级风险,即不可接受的风险。
(4)将Ⅲ级风险潜在危险源、通过定性评价确定明确存在的不可接受的风险,确定为重点危险源,重点加以控制;其中“不可接受的风险”,应立即组织整改,完成整改后重新评价,如已经彻底解决,该项危险源风险可以降低到Ⅱ或Ⅰ级。
8风险控制策划:控制策
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