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总 论
1.1 规划依据
1.1.1 相关法律法规
[01]《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
[02]《中华人民共和国水污染防治法》（1996）
[03]《中华人民共和国土地管理法》（1986）
[04]《中华人民共和国水法》（2002）
[05]《中华人民共和国水土保持法》（1991）
[06]《中华人民共和国防洪法》（1997）
[07]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004）
[08]《中华人民共和国环境保护法》（1989）
[09]《中华人民共和国环境影响评价法》（2003）
[10]《中华人民共和国防震减灾法》
[11]《中华人民共和国消防法》
[12]《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）
1.1.2 规章制度和管理办法
[01]《风景名胜区条例》
[02]《基本农田保护条例》
[03]《城市绿化条例》
[04]《中华人民共和国自然保护区条例》
[05]《城市规划编制办法》（2005）建设部令146号
[06]“关于印发《城市污水处理及污染防治技术政策》的通知”
建设部、国家环境保护总局、科技部（建城[2000]124号）
[07]“关于印发《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知”
建设部、国家环境保护总局、科技部（建城[2000]120号）
[08]《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
国务院[2004]第284号令
1.1.3 相关国家技术规范、行业规范
[01]《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-98）
[02]《防洪标准》（GB50201-94）
[03]《城市居住区规划设计规范》2002版（GB50180-93）
[04]《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）
[05]《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）
[06]《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）
[07]《城市防洪工程设计规范》（CJJ-92）
[08]《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
[09]《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007）
[10]《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）
[11]《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
[12]《污水综合排放标准》（8978-1996）
[13]《污水排入城市下水道水质标准》CJ3062-1999
[14]《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）
[15]《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）
[16]《纺织染整工业水污染物排放标准〉》（GB4287-92）
[17]《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2001）
[18]关于修订《造纸工业水污染物排放标准》的公告（环发[2003]152号）
[19]《渔业水质标准》（GB11607-89）
[20]《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）
1.1.4 相关规划和地方行政管理办法
[01]《荆州市城市总体规划》（2008～2020）（公示）
[02]《全国生态示范区建设规划纲要》（1996～2050年）
[03]《全国生态环境保护纲要》（2000）
[04]《 湖北省环境保护条例》（1997修正）
[05]转发省环境保护局《关于湖北省地表水环境功能类别的通知》
鄂政办发[2000]10号
[06]《荆州市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006）；
[07]《荆州市城市蓝线规划》
[08]《荆州市城市绿线规划》
[09]《四湖流域水污染防治规划》（2008）
[10]《湖北省环境保护“十一五”规划》
[11]《荆州市环境保护“十一五”规划》
[12]《荆州市水环境功能区划》
[13]《荆州市水环境容量核定技术报告》（2005）
[14]《荆州市城市环境质量全面达标规划》（2005）
[15]《湖北省环境质量月报》（2005年1月～2008年10月）
[16]《荆州市环境质量状况公报》（2001年～2007年）
1.2 指导思想
（1）坚决贯彻落实党中央、国务院关于实施可持续发展的战略方针和环境保护基本国策，依据生态规律和经济规律，紧紧围绕四湖流域和荆州市城区水环境生态的突出矛盾和问题，以改善生态环境、提高市民生活质量、实现可持续发展为目标，处理好当前与长远、局部与全局的关系，全面实施荆州市水环境保护和滨水生态建设；
（2）坚持经济建设、城乡建设和环境保护同步规划、同步实施、同步发展；
（3）坚持环境效益、社会效益、经济效益三兼顾，工程措施、生物措施和其它措施三结合；
（4）坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的方法，以科技为先导，以法律为保障，以水环境综合整治工程为突破口，促进荆州市城区经济、社会和环
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