非煤矿山监管执法课件武喜乐.PPT

非煤矿山安全生产监管执法 实 务 武喜乐 2015年9月 第一部分：基础知识 第二部分：基本情况 一、近五年形势 第三部分：检查什么 （一）金属非金属矿山安全生产监督检查表（共性内容） （二）金属非金属地下矿山安全生产监督检查表 （三）金属非金属露天矿山安全生产监督检查表 （四）金属非金属矿山尾矿库安全生产监督检查表 （五）金属非金属矿山排土场安全生产监督检查表 第四部分：如何检查 《自治区非煤矿山安全生产监管执法指南（试行）》 （内安监一字2015【67】号） 《监督执 法指南》 执法检查 前准备 实施执法 检查 执法现场 隐患处理 行政处罚 程序 案卷归档 执法检查 前准备 确定执法 检查人员 了解被查 单位情况 编制现场 检查方案 准备证件 文书以及 设备器材 通知被检查 单位 实施执法 检查 基本要求 现场检查 汇总反馈 检查记录 现场隐患 处理措施 当场纠正或 立即排除 撤出人员 责令暂时停产 查封、扣押 强制措施 限期整改 复查验收 行政 处罚 一般 程序 立 案 审 批 调 查 取 证 处 罚 告 知 结 案 执行 与 强制 执行 文 书 送 达 案件 审理 决定 听 证 陈 述 申 辩 谢谢大家！ 联系电话 qq邮箱：2929859152 二、事故倒逼安全监管 这些血的教训表明：非煤矿山事故类别多。等级高，伤亡人数大，对监管人员处分处罚重。从事故特性可以说明非煤矿山属危险行业中的高危行业，(当然煤矿除外)特别是地下开采的矿山，在当前我国的自然条件复杂、技术装备落后、管理水平低下、人员素质较差的现实情况下，虽然近年来各级安监部门不懈努力，在不断推进专项整治、隐患排查、应急救援建设、培训教育以及“六大系统”建设等各项工作的过程中，非煤矿山安全水平有了大幅提升， 但是相对于发达国家水平、相对于其他行业来讲，非煤矿山的基础条件、人员素质和管理水平仍然为生产安全事故潜藏较多隐患，形势依然严峻，监管任重而道远。因此，非煤矿山安全监管意义重大，当一个安全监管人员责任也同样重大。 一、非煤矿山几个概念  1、金属非金属矿山 定义：开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（除煤炭）的矿山。分类： （1）金属非金属露天矿山： 定义：在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。其附属设施如排土场、空压机房、炸药库、配电站、设备维修车间等。 （2）金属非金属地下矿山： 定义：以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，深入地表以下，采出供建筑业、工业、或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。其附属设施除与露天相同之外还有提升机房、井下变电、水泵房等。（3）小型露天采石场： 定义：年采剥总量500 kt以下，最大开采高度不超过50米的山坡型露天采石场。这一类严格意义上是露天矿山。 2、尾矿库 （1）定义：筑坝拦截谷口围地构成的，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废碴的场所。 筑坝方式分为上游式、中线式和下游式三种。 （2）等别：按坝高和全库容量划分：一等库 二等库具备提高等别条件者二等库 H≥100m  V≥10000万m3三等库 60m≤H＜100m  1000万m3≤ V＜10000万m3四等库 30m≤H＜60m  100万m3≤ V＜1000万m3五等库 H＜30m  V＜100万m3 H、V具备提高等别条件按《尾矿库安全技术规程》第4.1条鉴定 （3）安全度：危、险、病、正常库四级 3、排土场 定义：又称废石场，指矿山采矿废弃物集中排放的场所。集中排放矿山基建、矿山剥离和掘进过程中产生的腐植表土、风化岩土、坚硬岩石及其混合物和贫矿等的场所，属矿山附属设施。 标准：《金属非金属矿山排土场安全生产规则》(AQ2005－2005) 4、地质勘探企业：