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参与式整村推进扶贫项目风险评估研究 分类号 密 级 U D C 学校代码 硕士研究生学位论文 参与式整村推进扶贫项目风险评估研究 学院部所 国际工商学院 专 业 管理科学与工程 姓 名 张 娟 导 师 王荣党教授 论文起止时间2011 年6 月2012 年6 月 学位论文原创性声明 声明本人所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立进 行研究工作所取得的成果尽我所知除文中已经注明引用的内容外 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果对本 文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明 本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担 论文作者签名 日期 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解云南财经大学有关保留使用学位论文的规定即 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版允许 学位论文被查阅或借阅学校可以公布学位论文的全部或部分内容 可以采用影印缩印或其它复制手段保存汇编发表学位论文授 权学校将学位论文的全文或部分内容编入提供有关数据库进行检 索 保密的学位论文在解密后遵循此规定 论文作者签名 导师签名 日期 年 月 日 日期 年 月 摘要 摘 要 贫困是一个动态的多维度的问题在我国经济和社会发展的不同阶段所要 解决贫困问题的侧重点是不同的进入新世纪中国的扶贫开发工作面临着新的 形势和任务它要求扶贫工作根据时代发展的需要从更深的层次更广阔的角度 来思考和研究2001 年中国农村扶贫开发纲要颁布后国务院扶贫办明确提出 把参与式扶贫和整村推进作为两项基本的扶贫战略参与式整村推进项目是将世 界银行倡导的参与式理念项目管理和到村到户相结合使扶贫开发工作在目标 瞄准项目选择项目的有效性资金管理实现贫困村社会经济生态环境 以及可持续发展等方面全面发展开辟了一条非常有效的途径 参与式整村推进项目是在2001 年中国政府颁发了中国农村扶贫开发纲要后 开始正式实行的在我国实践的时间不长有些政策项目管理及后续管理等方 面的方法体系不是很完善而且扶贫项目实施中还存在些不确定的因素因此 在实施参与式整村推进项目的过程中会有许多风险存在如果项目组没有重视参 与式整村推进项目所存在的潜在风险不仅预期的扶贫目标不能够实现还会给 当地村民的生活环境和工作造成影响 本文在总结了国内外关于风险评估理论的基础上主要针对参与式整村推进 项目的风险评估进行了研究首先对参与式整村推进项目的相关概念进行了解 释分析了参与式整村推进项目目前取得的成效和存在的问题然后对参与式整 村推进项目风险的特征和可能存在的风险进行了深入的分析指出哪些风险可能 存在于参与式整村推进项目中并将风险进行了分类最后结合我国参与式整村推 进项目的特点采用风险矩阵方法对参与式整村推进项目的风险进行综合评估 给出风险因素排序表并由风险因素所占权重大小和风险等级量化值得出总的风 险等级为有效控制参与式整村推进项目的风险提供了一定的理论依据 关键词参与式整村推进项目风险评估风险矩阵方法 I Abstract Abstract Poverty is a