中外建筑工程安全管理探究.pdf

中外建 安全管 杨 震 (靖港建筑工程有限公司，湖南 长沙 410001) 【摘 要】文章分析了美国、英国、日本和香港地区的建筑工程安全管理的制度与特色，总结了我国改革开放以来建筑工 程安全管理方面所取得的成绩 ，通过 中外建筑工程安全管理体制的对比与分析，指 出了我国建筑工程安全管理方面存在的主要 问题 。 【关键词】建筑工程；安全管理；体制 ；环境与健康 【中图分类号】TU714 【文献标识码】A 【文章编号】1008—1151(2008)07—0094—02 在世界各国，建筑业都是最危险的行业之一，施工安全 包括建筑业在 内的各行业安全、健康状况进行监督检查。日 事故不但影响企业的经营 目标和建筑业的声誉，而且还造成 本建筑工人的人身意外伤害保险得到了普遍的推行。工地外 人身伤亡和财产损失。我国工程建设的安全水平一直较低， 侧必须将 “建设许可票 ”、“建设计划书”、“劳动保险关系成 每年由于安全事故丧生的从业人员有千人之多，直接经济损 立票”和 “劳动灾害保险关系确立票”等铭睥悬挂在醒 目处， 失逾百亿元。特别是近年来重大恶性事故频发，已引起政府 以接受社会各界的监督。日本产业界安全意识普遍很强，工 及社会越来越多的关注。较低的安全水平已成为阻碍国家建 地安全管理 “规范、简捷、明了、有效” 。管理人员每天上 设和社会发展的重要因素。 班前进行总的工作安排和安全交底，并对个人的安全用品进 随着科技的发展，安全防护设施亦不断地进步更新，但 行了检查，工地的全体员工都必须参加这个 “早礼”活动。 是安全事故依然层出不穷，大量的事故责任分析已经显示， 施工过程中开展 “KY”活动：即 “危险预防”活动，活动是 当前我国建筑施工安全健康工作面临的最主要问题是在管理 以作业班组为对象，每天早晨由班长将当天的 “作业内容”、 层面。 “危险的事项”及 “对策”和 “措施”对全班组的成员讲解 (一)国外及香港地区建筑工程安全管理 并写在一块小搪瓷铁板上，最后，再将这块铁板张挂在规定 尽管经济发展以及技术管理水平有所差异，但一些工业 的地方，以提醒和督促工人实施。日本工地上所使用的安全 发达国家的施工安全管理制度，对我们来说确有许多值得借 设施，已做到 “工具化、定型化、标准化、产业化 ”。 鉴和学习的地方。 2．美国建筑安全法规、标准齐全。法规、标准由政府部 1．日本在安全方面的法律、法规健全，为安全管理提供 门发布，有国家即联邦一级的，例如 职《业安全及健康法》 了必要的条件，也使安全管理走上了法制化的轨道 。主要法 和 《建筑业职业安全健康标准》等。也有州一级的，各专业 令法规有：安全法律 《劳动安全健康法 《劳动安全健康法 协会也都制定有标准。总承包商即雇主、分承包商 (是雇 员 施行令》、《劳动安全健康规则》等；专业法规 《劳动基准法》、 同时也是雇主)以及所有施工的人员，都有 自己明确的法律 《作业环境测定法》、 《劳动者灾害补偿保险法》等：专业标 责任。建筑施工安全主要责任在雇主，政府规定谁控制施工， 准 《作业环境测定基准》、 《作业环境评价基准》、 《作业环境 谁就要负责安全。政府不干涉企业的管理，主要是运用法律 测定法施行规则》、 《劳动者灾害补偿保险法施行规则》等： 手段实行宏观调控和监督管理。企业安全与效益紧密相关。 建筑业法规 《建设业法》、 《建筑基准法》、 《都市计划法》和 在美国建筑企业发生事故造成的经济损失是巨大的，尤其是 行业细则 《建设业法施行规则》、《建筑基准法施行规则》、《都 发生死亡事故，后果更为严