中铁某局资产经营监管办法.doc

筑龙英才网（） 建筑招聘，一步到位！ — PAGE 2— 千万建筑专业人士的网上家园— PAGE 1— 中铁某局资产经营监管办法 第一章 总 则 第一条 为加强资产管理，规范企业生产经营和资金运作行为，防止资产流失，实现企业资产的保值和增值，根据集团公司《资产经营监管办法（试行）》和党纪政纪条规，结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法所称资产经营监管，是指对工程任务承揽、工程项目施工、物资管理、施工设备管理、工程试验管理、资金投放与借贷、物业管理和商贸经营等生产经营和资金运作中的行为进行规范，实施监管，保障企业财产安全。 第三条 在生产经营和资金运作过程中，企业管理人员由于不负责任，不履行或者不正确履行自己的工作职责，给单位造成经济损失或者不良影响的，是失职行为，应当受到纪律处分和相应的经济处罚。 第四条 追究违纪违规责任要区分直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者。 造成经济损失要区分较大损失、重大损失、巨大损失、特别巨大损失。 第五条 资产经营管理以公司监督为主，管理、监督按业务归口，由公司机关各对口业务部门负责，每年检查一次，检查结果要以书面形式向分管领导汇报，重大问题直接向公司主管领导报告。 违纪违规责任追究，由主管业务部门会同相关部门认定违纪违规事实和经济损失责任。需追究纪律处分的，按检查对象的管理权限，由纪检监察部门立案查处。经济处罚，分对责任人罚款及经济赔偿和对违规单位的罚款。赔偿、罚款以公司纪检监察部或相关业务部门下达处罚通知书为准（不重复处罚），由公司财务部门负责收缴。 第六条 对单位的罚款按规定的比例系数，由责任人全额承担。凡对个人的罚款及赔偿，单位一律不得垫付，公司纪检监察部或相关业务部门在下达处罚通知书后，由财务部门负责收缴。 第七条 项目经理在企业法人授权范围内正确行使职权，依法管理项目，确保各项指标全面完成，重大问题必须事先向公司分管及主管领导请示，并对工程项目管理负终身责任。 第八条 公司领导及部门领导在项目兼职者，应正确履行项目管理岗位职责，自觉接受公司机关业务部门的监督、检查。 第九条 建立公司纪委、监察部与新上项目的班子主要成员谈话制度，新上项目主管领导必须向公司承诺认真履行岗位职责，确保各项目标的全面完成制度。项目部财务、计划、保障、安质部门负责人实行公司委派制，机关各业务部门应把好推荐关，并加大对他们的监督管理，确保所委派的人员认真履行职责，对出现违法违纪问题的，机关相关业务部门负有连带责任，视情节轻重一并处理。 第二章 工程任务承揽 第十条 工程任务承揽必须严格执行公司下发的《工程经营管理办法》，由公司统一协调和管理，避免重复投入。 第十一条 公司所属各单位使用公司资质进行投标活动，必须上报公司经营中心，经主管领导审批后方可实施，所用资质应一事一借，严禁外单位或个人借用企业资质等企业证照承揽工程任务。 第十二条 所有中标项目必须严格执行企业管理体系的有关规定。 第十三条 通过合作方联系并提取技术咨询费的项目，原则上控制在3%以内，凡技术咨询费比例在合同有效价1.5%以内的由各片区负责人自行确定，技术咨询费比例超过合同有效价1.5%的需经主管领导批准后方可实施。 第十四条 鉴于目前建筑市场仍在规范过程中，一些风险较大的项目应不参与或慎重参与投标。坚持六不承揽原则：1、不承揽垫资、集资及资金不到位的工程；2、不承揽钓鱼工程；3、除就地滚动项目外，1亿元以下的铁路、公路项目原则上不承揽，3,000万元以下的其他项目坚决不承揽；4、原则上不承揽地市级以下投资的工程项目；5、不承揽未经正式投标即可签订合同，但需向业主交纳信誉或质量保证金的工程；6、原则上不承揽综合效益低于6%的项目。 第十五条 投标保证金是投标单位向招标单位作出的承诺，实质是经济抵押。凡决定参加投标的项目，必须严格按照招标文件的规定执行。杜绝在投标书有效期内撤回投标书、在接到中标通知书后拒绝签署合同协议书、未按规定提供履约担保等情况发生。投标有效期满时，投标单位的承办责任者，应负责向招标单位及时收回投标保证金或索取释放保函的凭证，并及时交回公司财务部。 第十六条 履约保证金是中标单位在签署合同时向业主做出的承诺，其实质也是经济抵押。合同签署后，要严格执行合同条款，杜绝因我方违约造成履约保证金被没收的情况出现。缺陷责任期满后，由项目经理负责及时收回履约保证金或索取释放保函的凭证，并及时交回公司财务部。 第十七条 严格执行国家建设部、计委、财政部联合下发的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，一般不承揽垫、带资项目，特殊情况确需垫、带资施工的，必须坚持“期限要明确、垫资要担保”的