1特色小镇专题研究2如何“玩转”特色小镇-3特色小镇=“产”+“旅”+“城”+“人”完美融合.pptxVIP

特色小镇专题研究如何“玩转”特色小镇？特色小镇=“产” +“旅” +“城” +“人”完美融合特色小镇指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台；旅游景区、产业聚集区、新型城镇化发展区三区功能合一的新型发展模式，其包括四大特色内涵：1、特在“产业”特在机制特在形态特在功能特在产业2、特在“功能”“特色产业+旅游产业”是特色小镇两大核心发展架构；以特色产业为基石，旅游产业为动力，双核驱动特色小镇发展。3、特在“形态”以产业为依托的“生产”或“服务”是核心功能；以旅游激发小镇内在系统与外部系统的良性互动，实现兴业、安居、游乐等复合功能。4、特在“机制”特色小镇需形成独特的风格、风貌和风情；以历史文化、生活方式、风俗习惯等软环境为基础，塑造“小而精”特色风情小镇。政府为主导、企业为主体、社会共同参与；政府把控整体方向、提供政策基建等服务；企业负责整合资源进行市场化运作管理；当地居民，则积极参与并负起监督责任。融合、跨界、共享是其独特之处“三生融合”：生产、生活、生态是必备；“三位一体”：产业、文化、旅游是标配；“三产联动”：一、二、三产业联动是关键；特色小镇因此与传统建制镇、产业园等有鲜明区别。类别属性产业结构运营管理主体开发建设模式功能特色小镇非行政区，但可跨行政区域，面积较小特色产业+旅游产业，及其衍生产业企业政府服务，企业主体，居民参与兼具产业、安居、旅游等复合功能建制镇行政区，面积较大以服务生活的第三产业为主政府政府主导生活功能为主工业园区非行政区，面积可大可小以工业制造业为主园区管委会政府主导生产功能为主旅游区非行政区，但可跨行政区域，面积可大可小以旅游、餐饮、休闲等相关服务业为主旅游企业或政府企业或政府主导旅游功能为主经济开发区半行政区，可跨行政区域，具有政府职能部门行政，面积较大工业、高新技术及相关服务业为主经开区管委会政府主导产业功能为主，兼具生活功能“玩转”特色小镇=把握六大核心要素+避开六大开发误区特色小镇当下炙手可热，各地纷纷立项兴建，特色小镇的开发需把握六大核心要素，避开六大开发误区。六大开发误区六大核心要素驱动同质化：没有因地制宜，驱动要素缺乏鲜明特色，存在同质化现象。驱动要素：以特色产业和特色旅游作为主要驱动因素。盲目选址：盲目圈地，没有科学系统规划和合理定位，浪费土地资源。小镇选址：一般位于城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线。主体单一：政府一把抓，缺乏系统开发架构，企业及其他各方不能发挥其功用。参与主体：政府、企业、居民多方共同参与，发挥各自功用。VS融资不畅：资金匮乏，融资渠道单一，依赖政府财政，没有盘活社会资金。融资渠道：通过金融机构资金、政府资金、社会资金等多元渠道融资。运营不专业：脱离市场，不尊重市场规律，没有专业的市场化运作，不能形成效能最大化。运营管理：市场化运作为主导的运营管理。盈利“地产化”：沿用传统地产盈利思维，没有兼顾各方利益，不能实现共赢，难以实现可持续发展。盈利方式：土地开发增值、物业租售、产业运营获利、增值服务收费、旅游收入等。以特色产业为引擎的泛产业聚集结构“特色产业+特色旅游”双核驱动通过严谨的市场调研，深度挖掘地域特色、生态特色、文化特色、产业特色等，因地制宜，以特色产业和旅游为核心，依托核心产业园区与休闲聚集区，最终形成产业延伸环、居住发展与社区配套网。“特色产业本身+产业应用+产业服务”以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构智慧化与互联网引擎以通行和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷化管理为保障以特色产业为基础，打造泛旅游产业集群结构驱动模式新型城镇化架构旅游目的地架构人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构每一个特色小镇都是一个以4A景区为主导的旅游目的地双产业：特色产业、旅游产业三引擎：产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎“政府+企业+居民”三方参与，各司其职在小镇的开发建设中明确三方职责，统一开发架构，政府以引导为核心，企业作为开发建设主体，居民协同监督，三方各司其职，协同合作，实现特色小镇的可持续发展。政府作为特色小镇发展的先行主导者，政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务，把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务；政府企业企业（小镇开发运营商）通过资源整合以及市场化的运作管理方式， 成为特色小镇建设中的主角；为企业提供支持提升居民生活质量弥补政府短板参与小镇发展参与企业发展居民企业提供就业机会居民与特色小镇息息相关的当地居民，则承担参与社会监督的责任。科学选址、系统规划、一矢中的在实际操作过程中建议进行“区位比选、周边影响、多规衔接”等三类分析，综合研究确定规划小镇的合理位置与具体范围。“区位比选”分析侧重于考量因小镇开发建设可能形成的正向效应，即该选址对本区域特色优势的