关于科技与金融相结合策略初探论文.docxVIP

科技金融论文范文:关于科技与金融相结合策略初探论文 科技与金融相结合策略初探论文 【摘要】科技与金融相结合是科技产业化和社会经济快速发展的重 要保障，但当前科技与金融相结合还存在诸多制约因素，可通过完善 政府支持体系、鼓励银行资本参与科技研发、推动风险投资与高科技 产业融合等途径来提升其融合度。 【关键词】科技金融结合；科技创新；金融发展 文章编号：ISSN1006—656X (2014) 06-0019-02 科技与金融相结合是科技产业化和社会经济快速发展的重要保 障，近年来，湖南省岳阳市科技创新成果大量涌现，展现了无限的生 和活力，但也有一个理由日益凸显，那就是科技成果产业化率不高, 许多科研成果并没有产主良好的经济效益，由于科技投入不能得到相 应的回报，导致与科技相关的金融产业难以得到很好的发展。 一、岳阳市科技与金融相结合的目前状况分析 财政科技投入稳步增长 2006年全国科技大会以后，湖南省委省政府做出了增强自主创 新能力，建设“创新型湖南”的重大战略部署。“创新型湖南”的一 个重要特征就是创新投入较高，一般来说，研发投入占GDP的比重应 达到2%以上。因此，近年来，湖南省岳阳市政府也先后出台了一系 列政策和措施，力保财政在科技投入上的稳步增长，为其科技投入的 长足发展奠定了坚实的基础。2009-2013年湖南省岳阳市财政科技拨 款的具体情况见图3-1所示。 从图3-1可以看出，岳阳市财政科技拨款逐年稳步增长，其折 线代表财政科技拨款占地方财政支出比例折线在2009-2013年期间 出现过大幅下降现象，这意味着2011湖南省科技拨款的增长速度（幅 度）明显低于地方财政支出，但是财政科技拨款的金额仍在稳步增长, 由2009年的0. 8亿元增加到3亿元。 （二）科技创业风险投资力度不断加强 岳阳市的科研成果一直居湖南省前列，但是，科技成果转化率 偏低、工业基础比较薄弱、工业结构中化工业比重较大、资源精深化 加工程度不高等特征较为明显。从产业和资本市场的发展态势来看， 岳阳市大力发展创业风险投资也是推动其新型工业化的一项行之有 效的策略。近年来，岳阳市政府相关部门与创投机构不断加强双方协 作，从各自的角度积极寻求新思路、新策略，不断加强了岳阳市科技 创业风险投资对科技型企业的支撑力度。 2012年，该市实施关键技术攻关和重大科技成果转化项目122 个，攻克重大关键技术75项，10项科技成果获得省级年度科技进步 奖励，8项科技成果被鉴定为国际或国内领先水平，创新成果位居全 省市州第二。获得市本级财政预算累计科技创新和支持企业发展资金 1?55亿元，其中科技研究与开发专项资金3580万元，新型工业化引 导资金1?2亿元。 二、科技与金融相结合所存在的制约因素 岳阳市在科技金融发展过程中，还存在一些瓶颈性制约因素， 阻碍了科技金融的快速发展。 （一） 科技金融相关政策法规缺乏系统性和全面性 2006年以来科技部、银监会、证监会、保监会、财政部、发改 委等部门单独或者几个部门一起出台了一系列文件，内容涉及创业投 资、科技担保、科技保险、创业板市场、创业投资引导基金等方面。 但是，这些政策不够系统全面，政策效果仅在某一方面显现，对科技 金融的发展缺乏整体的、系统的指导。有的政策是最近刚刚出台，在 实施过程中的配套措施是否完备、落实力度与政策效果是否理想，也 需要相关部门加以重视，加强沟通，力争使政策落到实处。 对于推动科技与金融相结合发展所涉相关部门权力、义务、职 权、责任的制度安排还存在明显缺失，管理科技与金融工作的部门责 权模糊不清，曾出现科技部门、发改委混乱管理的情形，缺乏统筹协 调，责任难以落实。负责科技创新的科技主管部门与金融机构之间缺 乏有效的信息沟通，导致科技资源和金融资源没有有效配置，风险和 收益难以合理共担。 （二） 金融机构贷款受限，缺乏完善的担保机制 湖南省科技产业的金融市场融资主要依靠金融机构贷款，但贷 款规模受到一定程度的限制，缺乏完善的信用担保机制，其理由的根 源就在于：科技产业的高风险性和银行承受风险能力的不足，且受到 贷款利率、抵押贷款方式等规定的制约，科技企业普遍存在资产抵押 贷款难题。尽管大型科技企业易于得到金融机构的贷款，但湖南省科 技企业大都为中小型企业，这些中小型民营科技企业较难得到金融机 构的贷款，其受到限制的主要理由是中小企业信用担保体系还不完 善。2013年，湖南省开展业务的中小企业信用担保机构90家，比上 年减少32家，注册资金64亿元，担保余额116亿元，仅占全省中小 企业贷款余额的3. 6%[1]。 （三）风险投资阻碍科技与金融相结合 1、 风险投资的准入限制 在国外，介入风险投资领域的金融机构主要有商业银行、投资 银行、养老基金和保险公司。尽管2008年多类金融资本获准涉足股