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关于湖南省职教集团发展状况调查报告 摘 要：为推动职教集团快速发展，加强对策建议针对性, 通过问卷调查和实地访谈，对湖南省19家职教集团的发展 现状和问题进行了分析；结果表明，近年来湖南职教集团在 订单培养、培养质量、合作科研、“双师”培养、职业培训 等方面取得较大突破，但仍存在发展模式单一、校企合作不 紧密、发展不平衡、体制机制不完善等问题；建议加强政策 支持、优化发展环境，创新发展模式、注重内涵提升、深化 校企合作。 关键词：职教集团；校企合作；体制机制 作者简介：周栋良（1972-）,男，湖南汨罗人，长沙商 贸旅游职业技术学院副教授，博士，研究方向为农业经济理 论与政策、教育经济与管理。 基金项目：湖南省哲学社会科学基金2009年度项目“长 株潭城市群教育综改区背景下职业教育体制机制创新研 究”（编号：09YBB025）； 2010年度湖南省高等学校科学研 究一般项目长株潭城市群教育综改区背景下职业教育 制度创新研究”（编号：10C0033）,主持人：周栋良。 中图分类号:G712文献标识码：B文章编号:1001-7518 （2012） 33-0089-05 为了解湖南职教集团发展现状与问题，加强对策建议的 针对性，加快促进湖南职业教育服务“四化两型”发展战 略，笔者对湖南省19家职教集团进行了问卷调查和实地访 谈。从调查结果来看，近几年湖南职教集团发展迅速，取得 了 一系列成就，但也存在一些问题，需要加以针对性地解决。 一、湖南省职教集团发展现状 为推行职业教育集团化、连锁化办学模式，加快职业教 育深度融入产业链，促进职业教育更好地服务于“四化两 型”战略，2008年7月，湖南省正式批准成立省内第一家职 教集团一一现代物流职业教育集团［1］。正式组建的湖南现 代物流职教集团，是由湖南现代物流职业技术学院和有关物 流企业、职业院校、科研院所、行业协会等组成的产学研联 合体，目前已有全国40余家知名物流企业、9所职业院校加 盟。2012年3月，经省教育厅、省体育局批准同意，由湖南 体育职业学院牵头组建的“湖南体育职业教育集团”正式 成立［2］。至此，短短4年内，湖南已发展成立了 19家职教 集团（如表l）o 为推动职教集团创新体制机制、加快校企深度合作步 伐，从而做大做强职业教育，打造职教品牌，近年来，湖南 省又先后出台一系列政策措施。2010年湖南省教育厅出台 《湖南省示范职业教育集团建设基本要求》，从形成校企共 生发展的体制机制、有效实现集团资源共享共建、形成校企 共同育人的人才模式、形成可持续发展的政策环境、具有鲜 明的特色与示范作用等方面，对全省各个职教集团的创建给 出具体指南。同时，省教育厅每年给每家省级职教集团拨付 20万元的专项工作经费给予鼓励支持。2011年省教育厅又 开启省级示范性职教集团遴选工作，凡是评选为省示范的， 省教育厅每年给予40万元的工作经费支持，连续三年，并 在发展政策上加以重点扶持。2012年湖南省人民政府办公厅 下发专门文件，首次明确了校企合作中企业的主体作用，明 确要求大中型企业主动与区域内的职业院校合作、落实企业 接收职业院校学生顶岗实习责任、合作开办建设相关专业以 及研发项目，从21个方面深化企校合作办学，促使职教集 团校企长期捆绑式、抱团式共同发展。 二、湖南省职业教育集团化办学取得的成就 职教集团该如何发展，在全国范围内并没有一套成型的 模式可供借鉴。湖南结合本土实际，提出‘以优势产业为依 托，以提升产业核心竞争力为目标，以具备条件的高职学院 为龙头，以优势产业领域内的规模企业、高中职院校为主体, 以项目合作和专业建设群为纽带，以自愿和互利共赢为原 则，努力构建产学研共生发展的深度协作机制”。短短4年 时间内，省级职教集团就达到19家，无论是在规模方面， 还是在内涵建设方面都取得了突破。 （一）“订单培养”初具规模 从集团内学生培养的订单班数量来看，职教集团拓宽了 校企合作的广度，体现在集团内部订单班的广泛签订，并且 其辐射范围已经从国内企业扩展到了国外的相关企业。如湖 南现代物流职教集团成立后，先后与多家企业集团成员签订 了订单培养协议，有湖南京阳公司的“京阳班”，安徽合力 公司的“合力叉车班”，长沙实泰公司的“实泰班”，长沙 希赛公司的“希赛班”，北京锐捷网络学院的‘锐捷班”， 力邦物流公司的“物流管理高级研修班”等。湖南轻工职教 集团先后与国外的津巴布韦的康利克投资有限公司、西班牙 马赛特集团等企业签订了合作培养协议。根据湖南省教育科 学研究院职成教育研究所提供的资料，在湖南省现有职教集 团中，仅各集团牵头职院2011年订单班数量就达到145个, 签定订单的学生达7000余人。学校所签的“订单”越多， 表明学校的办学与社会经济发展和用人单位需要之间的结 合度越高，学校的