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关于科研事业单位内控现状及改革发展的解析 摘要：在我国市场经济快速发展，社会不断进步的背景之下，科研 事业单位在发展的过程当中，也开始逐步意识到内部控制的重要性，如何 提升内部控制的管理力度，并且对科研单位内部的资金、财务以及多项内 容展开科学管理，成为影响科研事业单位内部控制的重要方面。本文就将 以浙江省淡水水产研究所为例，对科研事业单位内部控制现状展开分析， 并且就英未来改革发展的方向及其对策进行提出，以期为相关的科研事业 单位相关负责人提供必要的理论支持与实际参考。 关键词：科研事业单位；内部控制；现状；改革对策 科研事业单位在我国社会主义市场经济不断发展的进程当中，逐步向 着自主经营的企业化方向发展与转变。在这样的背景Z下，科研事业单位 的内部控制和经营管理与之前相比，更是存在更高的要求。浙江省淡水水 产研究所是我国科研事业单位，其主要针对水产养殖、淡水资源进行研 究，，所以其在发展的过程当中，资金的使用情况、经营的利润情况都必 须进行相应的控制和管理。这样才能真正形成完善的管理制度，使得科研 事业单位的科研效果、经济效益有所提升，进而确保我国科研事业单位内 部控制水平能够上升到新的台阶。 一、当前科研事业单位内部控制普遍存在的问题 (-)缺乏严格的管理制度 对于科研事业单位而言，内部控制主要体现在财务管理、内部管理方 面，且在财务管理方面占据的比重相对较高。所以，科研事业单位内部控 制过程中，往往缺乏严格且科学的管理制度，这就直接导致科研事业单位 内部控制工作没有相应的标准和要求得以约朿。其内部所实行的管理制度 没有将一些指标量化，同时在执行的过程中，因为没有细节条款，所以其 所起到的作用也出现了弱化的现象，并不能够发挥出科研单位内部控制本 应该体现的作用。 （二） 管理人员管理水平有待提升 科研事业单位内部控制管理过程中，大多数的管理人员素质都存在一 定的滞后性，同时其专业能力也相对欠缺。还有一些工作人员，在对科研 事业单位内部财务情况进行分析的时候，并不能够结合国家所出台的相关 政策、法规、财务制度等等，这就直接造成了管理水平的相对落后，难以 发挥出内部控制所起到的控制作用。 （三） 各部门Z间的沟通不畅 科研事业单位的规模相对较大，并且其所涉及到的部门也相对较多， 当前大多数科研事业单位在各部门的沟通方面，普遍存在信息沟通不畅的 现象。财务部门在开展管理的时候，往往只能制作一些报表和数据，但是 对于其他部门的相关工作开展情况缺乏了解，直接造成了单位内部的控制 管理工作缺乏协调性，从而造成信息不对称的现象，不利于事业单位内部 控制。 二、科研事业单位内部控制的改革对策 （-）形成科学有效的内部控制管理制度 科研事业单位内部控制改革，首先需要科学有效的内部控制管理制度 作为保障。以浙江省淡水水产研究所为例，该单位的领导要尽可能注重自 身内部控制意识的提升，从而使得自身可以掌握更多企业内部控制的相关 知识。与此同时，还需要在单位内部全血贯彻和落实内部控制的思想，对 员工进行定期培训，进而使得事业单位内部形成对内部控制的统一认知， 有效提升内部控制水平，规避企业运行风险的出现。在进行管理制度制定 的时候，需要相关的负责人意识到内部控制制度与单位实际发展情况的相 互结合。只有建立在相关内部控制规范要求的基础之上，结合单位特点， 才能形成切实有效的内部控制制度，科学规划事业单位资产管理方式，最 终提升事业单位的整体控制水准。 (-)提升相关管理人员的专业素质 在事业单位内部控制工作的开展过程中，需要员工以及相关的工作人 员不断提升自身的素质，这样才能在内部控制的各个环节实现有效的监督 与把控。良好的专业素质，较高的职业道德以及对相关的政策法规有所了 解，都可以切实提升事业单位内部控制的水准。另外，还需要事业单位加 强对专业人才的培养力度，秉承理论与专业实践相结合的原则，使得企业 内部控制管理人员的各项能力都可以有所提升，最终起到事业单位内部控 制的作用。 (三)注重各部门之I可的沟通与交流 在科研事业单位的内部，需要财务管理部门注重与其他部门之间的沟 通和交流，这样才能真正提升内部控制水准。浙江省淡水水产研究所的财 务管理部门，应该注重和业务部门、经营销售部门和研究部门之间的沟通, 这样才能使得水产研究淡水研究工作顺利进行。比如财务部门管理人员应 该注重和病害防止部门、淡水渔业养殖部门之间的交流，这样可以对淡水 养殖情况有更好的了解，同时对市场有更为明确的分析和洞察，最终切实 提升内部控制管理水平，实现内部控制手段的优化。 （四） 建立良好的内部控制环境 良好的内部控制环境，是科研事业单位提升内部控制水平的关键与保 障。所以，这就需要单位内部的管理人员树立起现代企业管理理念，严格 按照企业所指定的内部控制制度进行工作。另