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关于民营学校固定资产管理的调查报告
——安徽星火职业技术学校
10秋会计专科 姓名:尹莹 学号:1034001450976
近年来,国家加大了对教育事业的投入力度,对于民办教育更是大力支 持。随着学校规模的扩大,学校的固定资产无论是数量结构质量都有了很大 的提高,学校拥有的资产数量和价值在日益加大。学校的固定资产是学校财 产也是资产的重要组成部分,是开展教学、科研等一系列活动的重要物质基 础。但是由于各所民办学校的领导人的观念及管理制度或方法的的不同,会 使学校的财务制度呈现混乱和失控的局面,尤其是固定资产流失问题非常严 重,这次调查报告通过对安徽星火学校的实际情况及相关资料的查阅,与部 分校领导的探讨与沟通以及对其他民办学校的简洁了解,分析了如何加强和 完善学校固定资产管理,防止国有资产流失,促进学校资产合理,有限使用 已成为当务之急。
一、星火学校的固定资产管理存在的问题
1>管理体制不顺,管理职责不清
学校固定资产是学校资产的重要组成部分,但是长期以来,星火学校的 管理体制一直没有理顺,存在着很多问题,特别是职责划分不清,有的将职 能放在财务部门,有的将职能放在后勤部门,例如定期清查学校资产时,有 时会让财务部门去清查并且管理,但是过段时间核对或者缺少某件物品时却 找到了后勤部,最终是财务部和后勤部都没有准确的等级档案。而实际上资 产管理的问题是无人专管负责,财务上管理混乱。体制问题导致职能交叉、 分工不明,导致制定制度、开展监督等固定资产管理工作形成了 “谁都负责, 谁都不负责”的混乱现象。可以说,体制不顺是学校固定资产管理弱化的一 个根本问题。
2、 管理意识淡薄,管理职责不清
由于教育投资体制的单一性,再加上是民营企业,民办教育的竞争越来 越大,学校的支出都是由举办者一人投资,使管理者有了一种着重购买,轻 管理的观念,购买时,不肯落后,甚至要求比其他竞争学校投入的更好,可 是,购入后,又是另一番景象,反正东西是学校的,别人拿一些,或者是损 坏都与自己关系不大,或者是别人拿着用,我也可以用,不用白不用。于是, 学校的财产损失浪费现象严重,例如学校对于购买一些材料或者设备没有一 个合理的规划与预测,学校缺少什么立刻就去购买,当买回来后发现多余的, 原来学校的仓库原来还有,导致重复购买,这样就造成了严重浪费。
3、 家底不清,账实不符
经过调查发现星火学校现对于固定资产管理尤为严重的,也是最关键一 点就是固定资产存量不清。账实不符,或者是有物无帐、有帐无物。许些财 产原本是属于学校的,但是却没有登记在册。现在的学校发展较快,竞争也 较大,因为是民营企业,所以在采购上就省了很多环节,犬部分是想到购买 什么直接问领导,只要领导同意给过钱,就会直接购买,而购买回来也是直 接用,并没有到及时登记入账,但是在用完后也没有专人保管,而是随处丢, 久而久之就导致学校没人知道学校的资产总数。财务只列支出,校内不记固 定资产总账、明细账,账实不符等。
4、 清查工作未得以落实
因为该校这几年发展速度也是很快,从一开始只能容纳300人学生的校 区发展到如今能容纳3000人的校区,随着规模的增大,固定资产也必然增多, 使用也是必然频繁,正确的来说固定资产的报废、有偿使用必须是严格履行 报批手续,是加强固定资产管理的必须环节。但是学校固定资产报废随意性 很大,科室或者个人报废时根本没有履行必要的报批程序。往往一些价值大 而远还未到使用年限的设备就被提前报废或者损坏了,更没有经过学校领导 的决定就自行处理了。另外,该校的固定资产清查一直没有正常开展,每到 年末也没有按照规定进行固定资产的全面盘查等现象,鉴于以上的情况,该 校对于财产管理应该立即规范起来,保证固定资产的完整,保障学校的利益 不受伤害。
二、固定资产管理规范的几点建议
1、强化资产管理意识,树立依法治校观念
强化固定资产管理意识是加强固定资产管理的前提。加强全体师生对学 校固定资产的概念、登记、移交、报废等内容和程序的学习,强化学校领导 和广大教职工主动参与固定资产管理的自觉性。学校要加强对资产的管理政 策法规的宣传、培训和学习,使全体教师都有主人翁精神和责任感。
2、 建立健全的内部管理制度体系
俗话说管理不能靠人管人,而要靠制度管人。学校要管理好资产,就必 须要有一套完善的管理制度。学校的资产管理室应按照财政部、等资产管理 局颁布的一系列资产管理办法和相关的财经法规,建立切合本单位实际的管 资产、管人、管事相结合的内部资产管理体系,一般来说,学校资产管理制 度体系应包括以下内容:按程序分为国有资产购置和验收制度、使用和维护
制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价和奖惩制度。
机构设置:人员配备及各部门、人员的管理职责有负责人同意领导,、 明确各部门的职责、分工明确、各司其职
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