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关于某国有企业基层党委政治核心作用发挥情况调查研究 摘 要 本文在基于实证调查研究的基础上，通过深 入分析，综合运用调查成果，对于目前该集团基层党委政治 核心作用发挥情况进行了总体评价，同时也揭示出了存在的 一些共性的、深层次的问题，提出了下一步改进提高的工作 措施。结论清晰、数据翔实、分析到位、措施明确，对于其 他单位加强改进同类工作具有较强的参考和借鉴价值。 关键词 基层党委政治核心作用调查 分析 中图分类号：D260文献标识码：A 为落实上级精神，更加全面了解掌握某国有企业集团公 司系统基层党委履职尽责、发挥政治核心作用情况，全力推 动公司‘双提升、创一流和可持续发展战略的实施，近期 公司组织开展了一次公司系统基层党委政治核心作用发挥 情况专题调研。调研对象为二级机构党组（党委）、三级单 位党委，共计40家，其中二级机构12家，三级单位28家。 为了增强调查的实效性，除了传统的听取汇报和现场查阅资 料等方式外，本次调查还有针对性地设计开展了调查问卷， 共计对742人进行了问卷调查，其中二级机构、三级单位领 导班子成员116人，企业中层干部297人，党员和职工群众 代表329人；同时，深入基层一线，组织开展了相关人员专 题访谈，专题访谈365人。 通过本次调查，不仅从总体上掌握了系统各单位党委对 上级党组织和集团公司党组各项重大决策部署的贯彻落实 情况，了解了他们的日常开展工作的方法步骤和取得的成功 经验及特色工作，而且基本掌握了各级党组织履职尽责的情 况，特别是三级单位党委发挥政治核心作用情况，摸清了工 作中存在的问题和不足，为今后进一步加强和改进公司系统 党建工作提供了重要参考。 一、基层党委政治核心作用发挥基本情况 从调研情况看，公司系统基层党委发挥政治核心作用的 总体情况是好的，绝大多数基层党委书记是顾全大局、讲求 奉献和爱岗敬业的，党委书记普遍能够认真贯彻上级党组 织、集团公司党组的一系列决策部署，正确履职行权，加强 与企业总经理（厂长）的协调配合，加强与班子其他成员的 沟通，团结带领党员干部职工，为完成企业中心任务做出了 努力。调查问卷统计显示，在评价‘基层党委发挥政治核心 作用处于何种状态” 一题中，选择“发挥很好”、发挥较 好”两项的比例为95%,选择‘弱化”和难以作为”两项 的比例为5%。基本情况如下： （一）坚持把关定向，有效参与决策。 各单位党委坚持谋全局、议大事、把方向、抓重点，研 究适应现代企业制度新形势新要求的方式方法，不断健全各 项议事规则和决策程序，在保证企业贯彻落实集团公司“髙 扬公司旗帜、推进可持续发展”的总体战略思想，推动企业 管理效益双提升等方面发挥了重要作用。问卷统计表明，91% 的被调研单位制订了党委议事规则，明确了议事内容和议事 程序。在评价执行“三重一大”制度效果方面，94. 6%的被 调查人员认为执行得“好”和“较好” O在专题访谈中，多 数单位领导班子成员认为党委能够认真履行职责，与经营班 子支持配合到位，在涉及企业战略规划、中层干部任命、重 要奖惩等重大事项中能够较好发挥应有作用。工作中，各基 层企业党委主动探索现代企业制度下党委发挥政治核心作 用的具体方法路径，取得了积极成效。 （二）融入中心任务，引领科学发展。 各基层党委认真学习宣传和带头执行党和国家的路线 方针政策、集团公司党组的各项重大决策部署，把可持续创 造价值作为工作的着力点，把生产经营和改革发展的重点难 点作为发挥作用的主战场，坚持“融入中心、引领发展”， 带领党员在打造“四个公司”、建设“世界一流”的工作实 践中建功立业。根据问卷统计，选择对党和国家的方针政 策在本企业贯彻执行的保证监督作用”作为党委发挥政治 核心作用必备条件的占89%； 87. 6%的被调查人员认可党组织 在“有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项上”发挥 了政治核心作用。 （三） 思想保证到位，企业和谐稳定。 各单位党委坚持把做好思想政治工作放到重要位置，在 打造“四个公司”、建设“世界一流”的愿景目标下，夯实 思想基础、集聚发展能量、追逐公司梦想。根据问卷分析， 73%的被调查人员认为党组织发挥政治核心作用，体现在 “对思想政治工作、精神文明建设和工团组织的领导作用 上” o随着现代企业制度的不断深入，以及职工思想多元多 变多样的新特征，进一步抓好思想政治工作成为内在需求。 各单位以实现公司愿景为共同目标，努力创新思想政治工作 内容、方法和载体，不断增强工作的针对性和实效性。 （四） 抓好廉洁教育，强化监督保证。 坚持探索实践“大纪检”理念，把握纪检监察工作规 律，立足于服务企业和干部职工“两个科学发展”，统筹整 合监督资源，不断加强惩防体系建设，不断创新方法措施， 各级党组织的监督保障能力明显提升。85%的受访人员认为 本