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关于汽车货运产业发展调研报告 XX市把汽车货运业作为“百姓创家业、能人创企业、 干部创事业”的一大重要产业来抓，通过政府推动、部门 联动、思想搅动、能人带动、市场拉动，货运汽车迅猛发 展，成为全国运输大县（市）。为推广XX经验，做大做强 XX货运产业，笔者就XX市发展汽车货运业情况进行了 专题调研。 一、XX发展汽车货运业的主要经验和成效 XX市汽车货运业发展大致经历了三个阶段。第一阶 段为上世纪九十年代初至九十年代中期的个体分散经营阶 段，主要特点是个体自主经营、自负盈亏，个人自有资金 购车，车辆以小吨位为主，运输以本地货源为主。全市有 货车约1000辆，年提供稅收约300万元。第二阶段为上世 纪九十年代中期至本世纪初的公司型联合经营阶段，主要 特点是个体联合组建公司，向外寻找货源，公司提供服务, 依托消费贷款购车，车辆向中型化发展。货车发展到3000 辆，年提供税收1200万元。第三阶段为本世纪初以来的集 团化组建阶段，主要特点是各公司联合组成松散型汽运集 团，统一品牌，提高资质，提升竞争力，发展大吨位货车, 依靠信息配载组货。目前，XX市已拥有3家汽运集团、1 58家汽运公司，营运汽车达到8000多辆，运力总量达5万 多吨，运输范围辐射至台湾以外全国各地，并已涉及边贸 运输。汽运业的发展给XX带来了巨大的经济效益和社会 效益。 （一）发展成效 主要体现为“五增”、“两改善”。“五增”：一是国家 规费增加。20XX年汽运业完成车辆购置附加税、养路费、 运管费、工商费、税费累计达2亿多元，完成通行费初略 统计高达22亿多元。二是地方财税增长。20xx年汽运业完 成地方财税3200多万元，占全市财政收入的10%,是XX 市贡献最大的一个产业。三是就业机会增加。给广大农村 劳力和城市下岗人员扩宽了就业渠道，全市从事货运的司 机、信息配载、维修配件、货运服务、专业购销的人员达 到近10万人。四是群众收入增加。以龙潭塔水村为例，全 村549户，拥有运输车辆288台、5个信息服务公司，塔水 村村民因运输业而致富，80%村民盖起了小楼房，全村人均 纯收入7478元，平均每户存款15万元以上。五是城市容 量增长。拉动了市区房地产建设，XX城区很多新建小区 住户都以汽运从业人员为主。一人开车，惠及全家，很多 驾驶员举家迁到城区。“二改善”：通过汽运城的建设、划 行规市和规范管理，一方面改善了市区交通秩序，避免了 车辆随意停靠、影响交通的现象;另一方面改善了街道环境 卫生，避免了车辆沿街占道维修，造成脏乱差，影响市容 环境的现象。 （二）主要经验 1、政府推动，实行重点扶持。自19 98年以来，XX 市委、市政府每年下发一个扶持、促进或加快汽车货运业 发展的文件，坚持实行“三减两优一奖励”的优惠政策， 即凡从事货物运输的经营业户，可减免4个人口的义务工、 减征生猪税和工商营业税，优先安排建房土地和子女参 军，对运输营业税贡献大户重奖。市、乡两级均成立了汽 车货运业发展领导小组，市政府还明确了一名领导专抓此 项工作，及时研究发展中的重大事项，收集听取经营业户 的意见、建议，协调解决遇到的各种问题。市政府将汽运 业发展纳入了各乡镇“三个文明”建设年度考核内容，每 月进行一次督查，每季进行一次交帐，每年进行一次评比。 各乡镇均从运输营业税中提取一定比例，设立汽运业发展 基金，专门扶持运输大户。 2、部门联动，提供优质服务。各涉运部门按照“时间 从短、手续从简、收费从低、处罚从轻”的要求，为业户 购车、上户、保险、改装、年审、年检、缴费、经营提供 一条龙服务，严格兑现公开承诺。交通部门为便利货运业 户，下放管理权限，将车辆上户手续放在XX直接办理， 为业户节约了时间和费用，并抽调了 20余人常驻汽运城管 理市场秩序，受理货运投诉，调解货运纠纷，负责汽运产 业协会党建工作。公安交警部门做到车辆随到随检，不乱 检查、乱收费、乱罚款，并积极协助业户处理在外交通事 故。稽征、工商、税务部门集中在一个窗口按最低标准征 收税费。司法部门选派人员担任常年法律顾问，及时提供 法律援助。财保公司坚持10天结案制度，严格履行保险合 同。金融部门优先发放汽车消费贷款，简化信贷手续。 3、 思想搅动，浓厚创业氛围。XX市委、市政府坚持 每年召开一次汽车运输业工作总结表彰大会，为汽运业发 展大户披红戴彩并给予重奖，评选创业能人担任人大代 表、政协委员，使他们政治上有待遇，经济上得实惠。同 时，通过电视、广播、报刊等舆论工具，大张旗鼓宣传发 展汽运业的典型，引导全市上下将发展、参与汽运作为自 身创业和发家致富的一条重要途径，使很多农村富余劳力、 城市下岗职工、高中落榜学生将买车跑运输作为自己的首 选创业之路。据统计，目前XX市已取得驾驶证的人数达 到3. 3万人，占劳动力总数