团校社区治理背景下的社区服务与管理.ppt

专业化 去行政化 参与性 共意性 能力建设 等等 思考1：社区服务的空间 有广泛的社会需求 社区服务定位与其能力相关联 回应社区的需求 对政府工作的补充 思考2：社区服务的策略和手段 推动共意性公众参与和志愿者服务 在物质建设的同时重视情感建设 运用社会工作的理念和手法 以现代信息技术嵌入社区服务 体现激活(社区资源）策略、协同（多元主体认同与协助）策略和互惠（建立公平互动机制）策略 思考3：社区服务的实践领域 优美的生态品质。通过基础设施的不断改善和环保 有机的生活态度，建设低碳、舒适、可持续的人居 氛围； 幸福的生活品质。通过完善服务体系，为居民提供 满足感的心理空间、地理空间以及归属感的制度空 间； 深厚的人文品质。通过丰富社区娱乐休闲、社区教 育、社区自治文化、社区公益和志愿精神建设，建 构特色社区文化； 思考3：社区服务的实践领域 和谐的人际品质。通过社区活动，建立邻里互信、 互助的睦邻文化，增加人际互动，积聚社会资本， 强化社会支持网络，凝聚情感认同； 卓越的治理品质。加强社区社会组织的培育发展， 为多元社区管理与服务培育多元主体，为基层社会 治理提供基础； 服务的专业品质。采取整合手法，通过对社区机构 功能和资源的整合，提升社区服务的专业品质。 人是核心：需求、信任、合作 共意性： 政府与民间 互构性：个人、群体、组织、社会、国家 机制建设： 协同、参与 社区工作的核心 参与性 本土性 差异性 可持续性 社区工作原则 社区工作的原则 动力 动力 动力 机制 动力：需要 激励：增强认同、资源分配 整合：协调、适应、一体化 控制：规范、秩序 保障：救助、保护、防止 社区工作的“机制” 六、分享“雁塔模式” 6.1 社会治理创新的背景 人口结构差异明显，公共服务需求旺盛 “一区多制”格局独特，利益关系多元复杂 城市化速度加快，征地拆迁矛盾突出 新型住宅区不断增建，社区类型更加多样 流动人口相对集中，社会融入需求加大 6.2 社区治理创新基本思路 在战略上 以“党建”带“社建”，完善基层党组织的能力，发挥党组织在社会治理中的核心作用。 在策略上 以“社区”激活“全局”，建立以社区为载体的社会服务平台，使社会治理效能最大化。 在方法上 以“服务”调控“单元”，依靠社区力量，因地制宜推进工作。 “支部进楼”：党建工作社区化 “五位一体”：议事制度民主化 “共驻共建”：参与主体多元化 “弱势关怀”：服务保障人性化 “生活便利圈”：服务供给快捷化 “社区资源手册”：信息管理精细化 “和谐城改”：风险评估制度化 “乡规民约”：社会规范内生化 “单元化管理”：综治维稳网络化 6.3 社区治理创新的主要做法 6.4“雁塔模式”的核心 “一核四维” “社区为本” 党 激励 保障 服务 控制 6.5“雁塔模式”特点 以“幸福”为导向体现社会治理的目标价值 以社区为平台促进社会治理的重心下沉 以“党建带社建”引领多元参与的社会治理格局 Thank You 谢 谢！ 社区治理创新背景下的 社区服务与管理 一、创新社区服务的背景 （我们认识到了？） 社区治理是治理理论在社区层面的运用，是 对社区范围内公共事务和行为进行的治理； 社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区 单位、社会组织等基于市场原则、公共利益 和社区认同，协调合作，有效供给社区公共 物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程 与机制； 1.1社区治理的内涵 社区治理是社区范围内政府职能部门、社会组织，依据正式法律、法规，以及非正式社区规范和约定等，通过协商谈判、协调互动、协同行动等对涉及社区共同利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力，增进社区成员社会福利，推进社区发展的过程； 社区治理包含社区发展、社区建设、社区组织、社区服务和社区工作等； 1.2 社区服务在社区治理中的位置 社区是社会的基本构成元素，社区是社区治 理的重要场所，社区治理是社会治理的“前 沿阵地”； 社区服务是指政府、社区、居委会以及其他 各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和 其他物质、文化、生活等方面的服务。 社区服务是社区治理的重要内容。 1.3 社区服务体系 服务理念： 创新：核心，贯穿一切工作，发展的动力； 协调：关键，协调关系，保障人民群众利益； 绿色：基础，环境友好型社会，美丽家园； 开放：保障，开放心态，打造利益共同体； 共享：根本，提升人民群众的获得感。 1.3 社区服务体系 服务原则： 以社区公共需求为基本导向，创新社区公共服务，形成群众诉求表达、群众利益保障、群众权利实现和群众需要满足的良性循环；实现社区服务由行政工作向专业社会工作转变，推进社区服务