环境风险评价专章编写技巧－技术要点与案例分析.pdf

2010年（国内、国际）环境风险评价专业技术与 相关软件高级研修班 环境风险评价专章编写技巧 －技术要点与案例分析 主办单位：中国环境保护信息网培训部 授课讲师:彭飞翔 黄山，2010-10-24 授课主要内容 • （一）环境风险评价的依据及目的 • （二）环境风险评价的原则 • （三）环境风险排查技术重点 • （四）环境风险评价专章的主要工作内容 与编制要点 • （五）国内环境风险评价与国外定量风险 评价的联系与差异 （一）环境风险评价的依据及目的 • HJ/T169-2004 《建设项目环境风险评价技术导 则》； • HJ/T169-200 □ 《建设项目环境风险评价技术导则 （修订版）》（征求意见稿）； • 《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通 知》，国家环保总局环发[2005]152号，2005年12月 15 日； （一）环境风险评价的依据及目的 • 《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通 知》，国家环境保护总局办公厅环办[2006]4号， 2006年1月23 日； • 《关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通 • 《关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通 知》，国家环境保护总局办公厅环办函[2006]69 知》，国家环境保护总局办公厅环办函[2006]69 号，2006年2月15 日。 号，2006年2月15 日。 （一）环境风险评价的依据及目的 • 评价目的：根据导则以及有关文件精神的要求，结 合环境风险排查技术重点要求，进行项目的环境风 险排查工作和环境风险专章编写，从物料贮运、生 产工艺各操作单元全过程和设备等方面因素，分析 项目潜在的事故环境风险，预测最大可信事故对环 境可能的影响程度和范围，提出防范、减缓和应急 措施，力求将环境风险减至最低程度。 （二）环境风险评价的原则 • 环境风险评价应遵循规划符合性、全过程性、科学 性、针对性、实用性的原则。 • 规划符合性：应根据规划环评结论以及审查意见的 要求 ，论述项目环境风险与规划环评的符合性与 一致性（布局，影响范围，风险控制水平等）。 。 • 全过程性:应对有毒有害和易燃易爆物质的生产、 贮存、运输、使用乃至废弃等各种进入环境的途径 进行全过程分析，重点分析事故对厂（场）界外环 境的影响。 （二）环境风险评价的原则 • 科学性：应调查收集国内外同类建设项目的风险事 故资料，最大可信事故的选取要有充足的依据，预 测模型及参数的选择要恰当。 • 针对性：应针对建设项目的工程内容及其特征，提 出具体、合理、可行、可靠的事故防范、应急与减 缓措施以及应急预案。 （二）环境风险评价的原则 • 实用性：应对关键危险性物质、重大危险源以及环 境敏感目标进行全面、深入的分析，分析过程应清 晰明了，分析结果应简洁，必须给出工程建设项目 的风险可接受水平，并提出可操作性的相关措施和 建议，落实投资概算，便于环境管理部门对工程项 目进行环境风险管理及检查。 （三）环境风险排查技术重点 • 1. 环境风险专章检查 (1) 环境影响评价文件是否按风险评价导则要求编制 了环境风险评价专篇。 (2) 环境影响评价文件提出的应急预案和事故环境风 险防范措施是否合理、有效，是否在工程设计和建 设中得到实施。 （三）环境风险排查技术重点 • 2. 环境敏感性排查 (1) 明确各环境保护目标与危险源之间的距离、方 位，提供相关图件。 (2)项目选址选线是否位于江河湖海沿岸，