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农业保险在保障民生方面作用评析 摘 要：农业保险是各国扶持农业发展的通行做法。它可 代替直接补贴对农业实施合理有效的保护，减少自然灾害对农业的影响，促进农民增收，加快农村经济社会发展，是解 决“三农 决“三农”问题的重要措施。 在 “7 ? 21” 特大暴雨灾害善 后工作中，农业保险为广大受灾农民提供了玉米、水稻受灾 补偿，帮助受灾地区农民减少损失恢复生产，可谓是一项惠 民利民的民生好政策。 关键词：农业保险；灾害补偿；三农问题 1 ?概论 1. 1农业保险的内涵 农业保险，是指保险公司根据农业保险合同，对被保险 人在农业生产过程中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外 事故、疫病或者疾病等事故所造成的财产损失承担赔偿保险 金责任的保险活动。为了保障农业生产的稳定，促进农村经 济发展，许多国家都把农业保险作为政策性保险业务。 1.2农业保险的特点 一是地域性。我国幅员辽阔各地气候、地形、降水、土 质等自然条件差异较大，再加上我国东西部经济发展、技术 水平等社会条件也不用，从而使农业保险必须因地制宜，根 据各地区的实际情况制定承保条件。 二是季节性。由于农业受自然因素的影响较大，农业种 植（养殖）具有明显的季节性。因此在农业承保的过程中， 需要对影响农业的自然环境和社会条件有正确的认识，明确 各保险标的的自身特点。 三是连续性。动植物作为农业保险中的标的，有其自身 的特点，既在种植（