企业应急预案编制与管理.pdf

企业应急预案编制与管理 企业应急预案编制与管理 个人简介  北京市安全生产专家  2006年中央企业应急预案评审专家组组长  2002年就职于中国安全生产科学研究院 2005-2007年期间曾借调： 国务院应急管理办公室 国家安全生产监督管理总局 参与创办 《中国应急管理》杂志（国务院办公厅主管） 主笔起草 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 大家关心的三个问题 1．什么是应急预案？ 2 ．企业为什么要编制应急预案？ 3 ．企业如何编制应急预案？ 一、什么是应急预案？ 应急管理是现代企业的安全理念 应急管理是在应对突发事件的过程中，为了预防和减 少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危 害，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效 集成社会各方面的资源，对突发是事件进行有效预防、准 备、响应和恢复的过程。 一般意义上，应急管理按照时间序列划分为预防、准 备、响应、恢复四个阶段。这四个阶段前后相互关联、交 织，共同构成一个循环系统。同时，每个阶段又彼此独 立，每一阶段又是构筑在前一阶段之上，互相包含彼此关 键性要素和目标。 应急管理是现代企业的安全理念 企业应急管理：指对企业生产经营中的各 种安全生产事故和可能给企业带来人员伤 亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以 及企业可能给社会带来损害的各类突发公共 事件的预防、处置和恢复重建等工作，是企 业管理的重要组成部分。 应急预案 应急预案又称事故应急计划，针对可能发生的 事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的 行动方案，是应急体系的重要组成部分。 是在对危险源辨识与风险分析的基础上，对应 急机构、应急人员职责、应急程序、保障措施等预 先做的安排。 常见的说法： 应急救援预案、应急处置方案等。 应急预案是企业应急管理工作的主线，是基于企 业危险源辨识和风险评估之上的应对方案，统筹安排 突发公共事件事前、事发、事中、事后各个阶段的工 作。各企业要针对本企业的风险隐患特点，以编制相 应的应急预案。预案内容要简明、管用、注重实效， 有针对性、科学性、可操作性和相互衔接。 应急预案分类 ★ 按行政区域分 ★ 按行政区域分 • 国家预案 • 国家预案 ★ 按事件类型 ★ 按事件类型 • 省预案 • 省预案 • 自然灾害 • 自然灾害 • 市预案 • 市预案 • 事故灾难 • 事故灾难 • 企事单位预案 • 企事单位预案 • 突发公共卫生事件 ★ 按责任主体分 • 突发公共卫生事件 ★ 按责任主体分 • 突发社会安全事件 • 政府预案 • 突发社会安全事件 • 政府预案 • 企事业单位预案 • 企事业单位预案 综合