环境规划学第三章+环境规划的内容.pptVIP

1.技术经济评价 2.决策技术 输出（满意解） 调节 （合理选择系统行为） 反馈（是否达到要求） 输入（定性定量分析结果） 图3-2 下面根据图 3一1对各部分进行分析： ① 输人：实际上是运用定量和定性得出的实现各规划指标所必须的各项信息。 ② 处理模块：包括建立评价决策模型并利用电子计算机求解。针对不同的情况，我们可采用不同的评价决策技术。各种评价决策模型、电脑和人构成了评价决策系统的处理模块。 ③ 控制反馈：对于处理结果，在获得承认以前应征求意见，以便使结果不断趋于真实。不满意则再次进行评价，直至取得满意结果。此即控制反馈过程。 ④ 调节：其作用是合理选择 系统自身的行为，即对评价决策方法的合理选用 。 ⑤ 输出：满意的结果一向是作为评价决策 系统 的输 出。一方面，它为某一系统扩展提供了决策信息；另一方面它为更高层次的工作做准备。 （二）环境规划方案决策步骤 1 目标制定阶段 根据人类社会生存和发展的需要 ，对现实存在的或潜在 的环境问题性质 、走向、危害程度和影响范围等各方面加以研究，并进而根据社会经济水平提供的可能 ，提出环境决策所要达到的 目标 。 2，信息调查阶段 搜集决策过程中所需的各种资料和数据 。 3 方案设计阶段 分析与实现目标有关的各种因素，从技术、经济、社会等方面的条件考虑，拟定各 自所能达到目标的方案。 4 方案评估阶段 对制定出的各种方案进行分析 、比较 ，作出评估 。 5．方案选定阶段 在确保能实现环境决策 目标的前提下 ，选择一个现实社会经济技 术条件能接受的方案作为实施方案。 6．反馈调查阶段 在出现所有可能的方案均不能为当时的社会经济技术条件所接受的情况时，环境目标加以修正或调整。 第五节 环境规划的实施 一、环境规 划的实施 （一）环境规划实施的基本条件 1．环境规划纳人总体规划 2．全面落实环境保护资金 3 编制年度环境保护计划 4．实行环境保护 目标管理 （二）环境规划实施的基本措施 1．采取协调和审议的措施 (1)规划部门内部的协调和调整 在规划部门内部有各专项规划单位，因此环境规划应首先和这些专项规划相协调 。 (2)与有关部门进行协调和调整 环境规划涉及到的部 门，包括规划实施部门、政策法令制定部门及投资部门等等，要根据本部门的需要对规划提出调整意见。 (3)与区域周 围邻近地区间的协调和调整 环境规划的地域性决定了其在实施过程 中，必须对环境功能相近或不同的行政区划范围的规划内容进行协调。 (4)与国家办事机构的协调和调整与这个层次协调的目的在于和国家的规划相统一，以便使国家对该区域的资源分配、经济发展速度和环境质量 目标有统筹的安排。 2．组织管理方面的措施 (1)制定资源利用开发标准国家标准委员会同有关部委合作负责有关环境保护和资源利用的规划标准以及名词解释的工作，使资源利用有章可循，使资源管理规范化，提高资源综合利用率，或减少排放量，利于环境规划目标实现： (2)统计报表制度 对污染物治理和生产废物的综合利用实行统计报表制度。表格和指标统一规定 ，这样为次年的规划提供了依据，并奠定了基础，也可使国家及时掌握资源和环境污染物治理的变动情况。 (3)依法控制保证规划的实施 环境法规的实施，使协调发展 的体系得到了充分的保障，为环境规划的实施铺平了道路。 3．科学研究方面的措施 (1)协调发展规划方法的研究环境规划过程中采用计算机模拟技术以来，给规划方法的开拓提供了广阔的前景。为了保证环境规划的有效实施，应采用综合集成技术把大规模系统优化理论应用于环境协调发展规划，使环境规划更切合实际。 (2)生态工程工艺的研究生态工程、工艺方面的研究是制定和实施环境协调发展规划的必不可少的基础工作之一。 第三章 环境规划的内容 环境规划的内容应包括制定恰当的环境目标，环境规划目标是通过环境指标体系表征的，环境指标体系是一定时空范围内所有环境因素构成的环境系统的整体反映。环境评价是在环境调查分析的基拙上，运用数学方法，时环境质量、环境影响进行定性和定量的评述。环境预测是指根据人 类过去和现有 已掌握 的信息、资料 、经验和规律，运用现代科学技术手段和方法对未来的环境状况和环境发展趋势，及其主要污染物和主要污染源的动态变化进行描述和分析。环境功能区是指时经济和社会发展起特定作用的地域或环境单元。环境规划方案的设计是整个规划工作的中心，它是在考虑国家或地区有关政策规定、环境问题和环境目标、污