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区域经济协调发展理论探析 【摘要】本文在总结前人研究的基础上，明确了区域经 济协调发展理论的发展历程及其含义，并对其主要特征和内 容进行了分析，旨在加深对区域经济协调发展理论的理解。 【关键词】区域经济；区域经济协调发展 区域经济是指具有区域特色的国民经济，它是以特定的 空间为载体，具有一定的要素，按照一定的规律运行的经济 综合体，兼具综合性、区域性、空间性、系统性、联系性和 规律性于一体。 一、区域经济协调发展的提出与发展 新中国成立至今，我国区域战略的变化明显地分为五个 阶段：内地建设战略阶段（1949-1964年）、三线建设战略阶 段（1965-1972年）、战略调整阶段（1973-1978年）、沿海 发展战略阶段（1979-1991年）、协调发展战略阶段（1992 年至今）；1992年，社会主义市场经济的体制改革目标模式 的建立，区域协调发展开始得到中央高度重视①。我国的历 次五年计（规）划，都集中体现了 “政府处理全国经济发展 与地区经济发展的关系”，从“八五”计划开始，“促进区 域协调发展”的方针便得到不同程度的明确*,随着经济社 会的发展，区域协调发展的认识正不断完善和深入。2003年 “五个统筹”战略的提出，标志着我国区域协调发展战略的 成熟。 有关学者的理论论述从1989年就已经开始，之后区域 协调发展的研究无论从区域间的协调还是区域内部的协调 都有诸多研究。 二、区域经济协调发展的含义 张敦富、覃成林（2001）认为，区域经济协调发展是指 区域间在经济交往上日趋密切、相互依赖日益加深、发展上 关联互动的过程，它以实现区域之间经济发展的和谐，经济 发展水平和人民生活水平的共同提高，社会的共同进步为目 的和核心。②陈秀山、刘红（2006）认为，区域协调发展是 一种动态协调发展战略，强调坚持均衡发展与非均衡发展相 结合，在国民经济的发展过程中，既要保持区域经济整体的 高效增长，又能促进各区域的经济发展，使地区间的发展差 距稳定在合理适度的范围内并逐渐收敛，达到各区域协调互 动、共同发展的一种区域发展战略。③魏后凯、高春亮（2011） 认为，区域协调发展包括地区之间的协调发展和各地区内部 的协调发展，区域协调发展是兼顾当前利益与长远利益、经 济发展与生态环境保护有机融合的可持续协调发展。④ 结合前人的分析，我们将区域经济协调发展的含义概括 为：它是一个整体性的概念，它既包括了区域间的协调发展, 也包括区域内部自身的协调发展，既包含区域发展的问题也 包含区域关系的问题，也在客观上体现了相互关联的区域间 的利益联动、协调共生性。 三、 区域经济协调发展的特征 从学者们对区域协调发展的含义的界定中，我们可以看 出区域协调发展具有以下几个特性： 1?全局性。区域经济协调发展涵盖经济增长与资源、社 会、文化等各个方面之间关系的协调。 2?相对性。区域协调发展中，协调是相对的，一个地区 甚至一国的区域经济是否协调发展是相对于其他地区或者 其他国家来说的。正如国际贸易理论中讲到的相对成本优势 理论一样，“相对”是同其他地区或国家相比较而产生的， 有比较才知道劣势和优势，才能采取最有利于自身的发展方 式使自己不断发展壮大。 3?渐进性。区域协调发展不是一蹴而就的事情，区域发 展存在的问题要随着时间的推进才能被发现，才能想出解决 问题的办法，这样才能为区域协调发展打下坚实基础。 4.关联性。区域经济协调发展是区域内部或相关区域之 间在经济、政治、资源、文化、环境等方面的发展上相互联 系、关联互动、正向促进，区域利益同向增长，区域差异趋 于缩小的过程和状态。 四、 区域经济协调发展的内容 区域经济协调发展既包括区域内部的协调发展，同时也 包含区域间的协调发展。 首先，区域经济协调发展最主要的方面是经济的协调， 各地区之间以及区域内部之间，经济差距的大小直接关系到 经济发展的协调程度，经济差距小则经济协调程度相对较 高，反之，则反之。经济发展差距的扩大会导致区域间的差 距增大，也会给社会的安定造成一定程度的冲击。改革开放 初期，我国的区域发展政策主要倾斜于东部沿海地区，东部 地区得到了迅速发展，同时也使中部和西部地区与东部地区 的差距逐渐拉大。东、中、西三大地带之间的发展没有得到 很好地协调，地区资源之间的交流、融合也就受到抑制，东 部的迅速发展、西部和中部的相对落后，使得东部地区经济 快速发展的同时也出现了资源供应不足等现象，西电东送、 西气东输等工程应运而生。 其次，区域社会生活水平的协调、经济增长与资源环境 之间的协调也是区域经济协调发展的重要内容。区域之间生 活水平的差距会导致人口的流动，而多数人口流动都是由经 济发展水平低的地区流向经济发展水平高的地区，像县级市 到地级市的人口流动、地级市向省会城市的人口流动，甚至 是西部等