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基于我国城市规划设计中出现问题及解决措施探究 摘 要： 随着国家建设发展，城市规划中存在的问题也 愈发严峻。城市规划是一项科学性、综合性、专业性极强的 工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面，是国 民经济建设的重要组成部分。本文着重探讨我国城市规划设 计的现状和存在的问题，并提出解决措滋。 关键词：城市规划规划设计现状问题解决措施 随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功 能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的重要 性也更加突出。城市规划是一项宏大的系统工程，是市场经 济下推进城市化建设和推动区域经济发展的一个重要手段， 也是在合理利用土地的前提下，保证我国城市化和社会经济 的快速发展，解决城市发展和土地利用矛盾的关键环节。如 何进行合理的城市规划设计，又如何设计出特有的城市理 念。是摆在城市建设设计人员一项紧迫而富有挑战性课题。 目前，衡量城市规划设计是否先进合理的标准以自然生态视 角下的平衡理念，以人为本的发展理念以及因地制宜的实用 化理念最为突出。 一、城市规划的重要意义 首先，城市规划是城市建设和管理的基本依据。国内外 的实践经验证明，要把城市建设好、管理好，必须先规划好, 以城市规划为依据建设和管理城市；其次，城市规划是综合 发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。城 市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心，应当格局合 理，富有特色，对本区域内的城市化发展起到示范和榜样作 用，充分协调好经济效益、社会效益和环境效益。科学合理 的城市规划，自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各 种效益应遵循的依据；再次，城市规划是实现经济和社会发 展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测 和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学 合理规划的引导和控制下，才能最终实现经济和社会发展目 标。最后，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，非 经法定程序不可任意更改。因此，它的实施具有强制性和不 可变更性。 二、我国城市规划设计的现状和存在的问题 改革开放以来，我国施行城镇化战略以来，各地城市蓬 勃发展，城市规划在城市经济社会发展中的地位与作用进一 步加强，我国的城市规划工作得到了很大的重视，取得了迅 速的发展和长足的进步，成绩是应当肯定的。但是，由于树 立和落实科学发展观不够，城市规划设计在理论与实际的结 合上存在一些问题，必须引起我们足够的注意。 城镇化问题 有的城市在编制城市总体规划中片面追求城镇化人口 指标，导致城市用地规模的扩大化，大量圈占、征用集体土 地，大搞开发区，大搞“造城运动”的房地产开发，造成盲 目的城市建设和土地浪费现象。 旧城改造问题 有的城市在规划控制目标和规模缺乏深入的科学论证， 出现许多盲目行为，规划编制和实施中往往对旧城的历史文 化价值缺乏深入研究和认真对待，甚至对历史文化传统建筑 进行面目全非的翻建、改建、新建、扩建； 使历史街区、 古建筑、文物古迹、传统民居和有纪念意义的遗存等受到冲 击甚至不同程度的损害。 城市现代化建设问题 有的城市在规划编制和实施中，对城市现代化建设的理 解考虑内涵少，追求形式多。造成欧陆风条街”和西洋 建筑”规划设计风。 风景区保护问题 有的城市在规划编制和实施中往往被当前经济利益诱 入误区。在风景区和园林绿地内搞房地产开发甚至在风景区 开山采石、水泥厂、石灰厂等，将风景区景观搞得支离破碎, 伤痕累累，惨不忍睹。 盲目建设问题 一些城市，在规划建设中存在基础设施未同步配套建设 的不合理现象，地下电缆、供水、供电、电信、煤气、排污 等设施以及交通标志等设置未能协调一步到位，同步配套建 设。最后这些地下设施铺设部门随心所欲，在建设竣工的街 道上随时想挖就挖，又未能保证按原质量恢复。 三、解决问题措施 针对城市规划中存在的问题，笔者认为，城市规划应从 以下几个万面去深化贯彻、遵循和体现科学发展观，真正把 科学发展观的理论落到实处。 在规划目标和规模确定上要实事求是 我们的基本国情是人口众多、资源相对不足、生态环境 承载能力还很弱，经济的增长方式比较粗放，科学技术的含 量不高，在市场经济条件下有效调控和管理城市的经验不 足。因此，把握好城市建设节奏，科学制定城市总体规划的 目标，合理确定城市人口，面积等主要指标，防止盲目扩大 城市规模，防止随意占用土地资源，防止任意调整行政区划, 防止人为刺激投资扩张至关重要。 在规划布局和利益分配上要合理 我们说城市规划是一门理论结合实际的科学，并不等于 说规划是个绝对真理，可以谋求城市发展方方面面都获得利 益分配上的最大化和用地布局上的最高理想，其功能是通过 规划手段综合分析、统筹安排、分清轻重缓急，使各项建设 布局得当、利益适量、协调发展、相辅相成、相得益彰、相 对合理、追求的是城市经济