财政学第1章导论.pdf

第1章导论 1 概要 1.1 财政学的概念 1.2 混合经济中的财政 1.3 财政学的研究方法 1.4 财政学建设的指导思想 2 引例－现实生活中的财政问题  “财政”在现代社会是一个常用词汇，人们并不陌 生；由于财政是政府经济活动的核心，因此它是现 实社会中最为普遍的经济现象之一，日常生活中是 充斥着财政现象的。  事例： • 当今中国大部分大学的资金来源 • 2007年牛市中调整印花税，简称“5·30惨案” • 防治非典反映出我国公共卫生体系的落后 • 2006年中国取消农业税，9亿农民受惠。 • 点击 或其他最新的新闻网页，感 受现实生活中的财政学问题 3 引例－现实生活中的财政问题  财政学不仅仅是一个与财政部门、税务部门有关的学科，更 是一个与日常生活密切相连的问题  我们时时刻刻都在享受政府提供的各种产品和服务 • 供电、供水、供气 • 公共道路、公共汽车、公共电视节目 • 公立学校、国家助学贷款 • 医疗保障、失业保险 • 扶贫、补贴、抚恤计划…… 4 引例－现实生活中的财政问题  当然，天底下没有免费的午餐。我们在享受 政府所提供的各种产品和服务的时候，也需 要付出相应的代价。我们为享用政府提供的 产品和服务缴款 • 使用费：电费、水费…… • 税收：流转税、所得税、财产税…… • 专项税(费)：社会保险税(费)…… 5 引例－现实生活中的财政问题  我们的一生时时、处处受政府经济活动的影 响。由于财政是政府经济活动的核心，因此 它是现实社会中最为普遍的经济现象之一。 6 1.1 财政学的概念  什么是经济学？  私人欲望与公共欲望  私人部门经济学与公共部门经济学  财政与财政学 7  什么是经济学？ • 财政学是经济学的一门分支学科 • 经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的 欲望。 8  人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望 • 私人欲望 指个人希望独自拥有、独自享用的欲望 如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望 私人欲望一般经由市场机制达成 •公共欲望 指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望 如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。 公共欲望一般经由政府机制达成 9  私人部门经济学与公共部门经济学 • 私人部门经济学(private sector e