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基本农田保护耕地质量调查和建设 ［摘要］近几年以环境为代价的土壤快速逆向演变 和土地资源的减少与耕地质量退化引起的党和国家的高度 重视。本文中主要介绍了基本农田保护耕地质量调查和具体 的建议。 ［关键词］农田耕地建议 ［中图分类号］F301.21 ［文献标识码］A ［文章编号］ 1003-1650 (2014) 03-0009-02 前言 随着人类经济活动的加剧，土壤资源的演变加速，与过 去自然状态下的演变过程已不能同日而论，特别是近几年以 环境为代价的土壤快速逆向演变和土地资源的减少与耕地 质量退化引起的党和国家的高度重视，为了确保用占世界7% 的耕地面积养活占世界22%的人口数量，党中央国务院提出 严格落实保护耕地制度的通知。建国以来，我区经历了 1959 年的第一次土壤普查和1981年的第二次土壤普查。第一次 土壤普查主要检查内容是耕地资源、面积数量、亩产水平、 灌溉情况等，历时三年；第二次土壤普查内容是耕地土壤类 型及其分布状况和各类型土壤物理化学性状及肥力水平，历 时5年时间，摸清了当时的农田地力、土壤分类、中底产田 类型等土地利用情况。现在距第二次土壤普查已经32年， 32年来我区农村经营体制、耕作制度、作物品种、种植结构、 产量水平等都有了很大变化，肥料、农药、农膜的大量使用, 工业污染、城市建筑居民生活垃圾等有机无机废弃物的点源 面源污染，使土地的吸附降解排毒承载能力和农产品的产 量、品质及安全性等都发生了巨大变化。因此除了保证基本 农田数量面积，更重要的是调查研究农业可持续发展的土壤 资源退化防治对策，和土壤资源复垦进化及培育熟化措施， 用有限的耕地养活不断增长的人口。据此，我们对全区现有 的基本农田耕地质量及其环境进行一次较全面的检查和评 价，基本摸清了我区土壤类型分布规律及利用建设现状，查 明了基本农田环境质量和污染情况以及非农占补变化情况。 调查情况如下： 一、土地利用概况 雨花台区位于南京市南郊，东南与江宁县接壤，西濒长 江与浦口区接壤，北与建邺、秦淮毗邻。地势东南高，西北 低，为丘陵平原地区。境内有山、水、出于，南部山峦起伏， 蜿延逶迤，境内最高山峰为牛首山，高程242米，其次为韩 府山，高程150米，还有岱山、罐子山等。西部与东部分别 为长江和秦淮河两大坪区。属北亚热带季风温湿气候区，高 温和雨季一致，春秋两季多过程性变化天气。2013年未全区 土地总面积1345 83公顷中农用地1469. 6公顷（其中耕地 2899. 8公顷，占全区土地总面积21.5%；园地234.1公顷， 占1.74%；林地1429. 8公顷，占10.6%；牧草地9. 39公顷, 占0. 07%；其它农用地1469. 6公顷，占10. 9%；）o基本农田 保护区2263. 698公顷中农用地1900. 63公顷，其中耕地 1316. 89公顷，园地85. 55公顷；林地138. 67公顷；其它农 用地429. 56公顷. 二、 农业生产情况 我区地处南京市南大门，地理位置特殊，两次区划调整 加上近几年城市化、工业化进程的加快，农业生产出现资源 下降、地位下降、农村经济比重下降的被动局面。全区农业 生产主要以蔬菜生产为主，菜地复种指数达280%次，为南京 市老蔬菜生产基地，农民生产水平较髙，主要以叶菜生产为 主，叶菜品种小而全，品种有菊花叶、豌豆叶、荷蒿、蒐菜、 韭菜、芹菜等叶菜及茄果类、瓜豆类蔬菜。为充分发挥我区 蔬菜生产技术、品种优势，突出精品意识，提高名特优新品 种质量，增加花色品种数量，保持和发扬我区小品种生产优 势。粮食生产以水稻为主，水稻种植1.0万亩，油菜0.8万 亩。旱谷种植较少，主要为薯类、玉米、大豆。 三、 基本农田土壤质量状况 全区土壤分成五大类、九个亚类、十七个土属、四十二 个土种，全区地形特点：由西北向东南逐渐上升，区内有平 原号区、黄土岗地和低山丘陵三大地貌类型。从全区总的来 看，我区的土壤分布受地形、母质、水文条件和人为活动的 影响，呈现一定的规律性。 “民以食为天，食以土为本”。土地是农业生产的基础, 近几年来耕地锐减，工业三废、城镇垃圾与生活污水、农药、 化肥对农业土壤环境的污染日趋严重，保护耕地与农业环境 质量已到刻不容缓的地步，通过本次基本农田保护耕地质量 状况的调查，对本区农田肥力水平调查评价如下： 本次基本农田调查土壤类型主要以水稻土、黄棕壤 土为主，代表面积2897公顷。涉及18个村，58个保护地块。 基本农田质量等级评价按照《中华人民共和国农业 行业标准NY/T309-1996》（全国耕地类型区、耕地地力等级 划分），土壤资源肥力水平的评价除了土壤养份评价外，还 必须根据土壤的生态环境条件、气候、地形、成土母质、农 田基础设施、土壤培肥水平、产量水平等综合因素进行评价。 产量的评