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基层疾控机构档案管理工作的应对策略分析 荆州市疾病预防控制中心434000 摘要:从某个角度分析，在基层疾控机构的发展体系中，疾控档案管理是其核心， 也是其基础，只有保证档案管理的完善性才能提高疾控机构档案管理工作的有序 发展。另外，在疾控机构可持续发展的进程之中积累了大量的档案信息，如何在 新时期推动档案管理的有序发展成为了人们所研究的主要任务。木篇文章笔者主 要分析了基层疾控机构档案管理工作的特点、发展现状，并对其日后的发展提出 建议与措施。 关键词：基层疾控机构；档案信息；档案管理 在国家政策的指引下，当前我国基层疾病控制机构的工作逐渐提到 日程之上，与此同时，其档案的数量也越来越多，只有不断加强基层疾控机构档 案信息的管理与归纳，才能从根木上保证我国基层疾控机构工作的顺利开展。其 中，档案主要是指在疾病预防与控制过程中所记录的数据与信息，是通过图片与 文字的形式将真实的疾病控制方式进行记录，从而为日后的疾病控制点的理论基 础与保证［1］。从整体角度分析，疾控控制机构的档案管理不仅可以将疾病的基 木信息进行反映，并且也在一定程度上为基层疾控机构的发展积累经验。 一、基层疾控机构档案管理所存在的问题 （-）缺乏对档案管理的重视 众所周知，在当前我国基层疾控机构体系之中，各类流行性疾病的种类 逐渐增多，只有保证基层疾控机构具备严谨?且细致的档案管理系统，才能保证其 稳定发展。但是从整体角度分析，现阶段我国大多数基层疾控机构缺乏对档案管 理的认识与了解，并且在面对严重问题的时候并没有采取全面的资料进行借鉴, 导致档案管理过于形式化⑵。除此之外，基层疾控机构只有具备良好的档案管 理系统才能帮助疾控机构寻找到治疗某一项疾病的方式与方法，能够对某一项疾 病的蔓延进行抑制。然而，现阶段，我国大多数基层疾控机构缺乏对档案管理的 认识与了解，并且没有根据实际的发展情况制定完善的疾病控制档案管理制度与 计划，无论是档案管理的编制还是人员调配都存在问题，长此久往，则会导致基 层疾控档案管理处于可有可无的状态，无法发挥岀自身的作用。 （二） 缺乏完善的档案管理团队 从整体角度分析，当前我国基层疾控档案管理工作是比较复杂的，且部 分档案属于办公室，并没有专门制定团队或者队伍，导致我国基层疾控机构的各 项工作无法得到有序开展。除此之外，大多数基层疾控机构并没有制定完善的档 案管理部门，也没有配备档案技术部门，如此一来，则会导致部分档案在保管的 吋候比较简陋，很多档案无法得到高效应用，并口也无法将档案管理的作用进行 发挥，导致基层疾控档案管理机构逐渐丧失为一个没有实质作用的部门［3］。除 此之外，当前大多数基层疾控机构不仅没有设置专门的配置，并且也缺乏对档案 管理人员的培养，由于疾控档案管理是要对每一次疾病的发生以及治疗进行记录, 并且所记录的内容能够为日后疾病防控带来帮助，因此，积极提高基层疾控机构 档案人员的专业素养是至关重要的。 （三） 缺乏健全的档案管理体制 根据笔者多年的分析与调查，现阶段在我国各个地区中基层疾控机构均 存在同样的问题，即没有根据实际的发展情况制定完善的档案管理体制，如此一 来则无法对基层疾控机构档案管理人员的工作进行严格管理，长时间下来则会导 致大多数档案管理人员无法真正做到以身作则，会在日常工作中出现差错，导致 档案管理出现纟比漏［4］。另外，因为基层疾控机构没有制定切实有效的发展机制， 导致很多档案资料不全面，口很多档案管理人员的意识比较薄弱，在对档案信息 进行整理与归纳的时候没有进行认真归纳，导致档案出现流失现象或者不完整现 象。总而言之，正是由于我国基层疾控机构缺乏健全的档案管理体制，所以才导 致档案管理工作存在漏洞，才无法保证档案得到更新，无法保证档案有效的展开。 二、我国基层疾控机构档案管理的发展方向 (-)以提高保存质量为主 在基层疾控机构的发展过程中，档案管理工作占据了十分重要的地位, 具有重大的应用价值，自我国疾控控制工作长时间开展以来，在流行疾病的控制 上取得了良好的成绩，并且根据实践得知，只有保证对疾病控制的研究，并加以 指导才能提高疾病预防的有效性。举例说明：如“东方之星”号长江客轮翻沉事 件”处置。事件发生后，疾控部门第一时间成立工作专班，制定应急工作方案及 九项专业技术方案，应急队伍及吋赶赴监利游轮翻沉事故现场，统筹协调共同制 定10余个现场技术方案，在江边遗体转运、殡仪馆洗消、遗物及转运、垃圾清 运等4个工作现场，取得了“无相关传染病的暴发和流行、无例输入性疾病发 生、重点传染病无明显上升”的成绩。对事发地附近村近几年来螺情与病情资料 进行了全面分析，参与省专家组完成了《“东方之星”号长江客轮翻沉事件血吸 虫病感染风险评估报告》，制订了《长江轮船翻沉事件血吸虫病防控工作方案》, 并依据疾病档