亲历分税制改革.PDF

20 18 8 中共党史研究 年第 期 亲历分税制改革 * 姜永华口述 鲁利玲整理 1990 3 ， 。 我是 年 月进入财政部的 财政部的 列深入细致的研究后形成的 除了这一主要原 。 ， ， ， 部长是王丙乾 当时 由于财政部的干部青黄 因外 还有更多的因素 这些因素都体现在改 ， 60 革的进程中。 不接 司局长中有好几个年龄都已经超过 ， 40 ， ， 岁 因此决定从地方上选一批 岁左右的副司 我认为 对分税制改革 需要从两个历史 ， 。 。 1992 级干部到财政部工作 准备接班 我到财政部 阶段来进行考察 一是 年的分税制试点改 ， ; 革。二是 1994 年正式实施分税制财政体制改 之前 在北京市东城区当过常务副区长 调任 ， 。 。 ， ， 财政部后 出任地方预算司副司长 革 这两个改革 相隔时间不长 但在改革压 ， 。 ， 。 我到财政部工作后 感受最深的有两点 力和内容等方面 都有很大的不同 ， 。 第一点感受是 财政部的司长是真正干实事的 、 一 分税制改革试点 ， 财政部作为国家的综合管理部门 社会经济发 ， ， 展中的各种矛盾和问题都需要司长们首先拿出 实际上 搞分税制改革 财政部是早有考 虑的。 ， ， 。 ， 根据当时中国财政的现实状况 并从国 方案 才能进入决策层 因此 我感到司长的 ， 责任真是重大。 ， 际上的经验来看 王丙乾认为分税制是一种比 第二点感受是 中国的财政实 。 ， 1989 7 。 ， 较成熟的财政体制模式 因此 在 年 月 在是太困难了 王丙乾当部长的时候 曾经戏