建设项目水影响评价报告供退水分析_省略_控制要素探讨_以房屋建设项目为例_.docxVIP

?水资源 ?水资源? 北京水务 2019年第4期 ?水资源 ?水资源? 北京水务 2019年第4期 ? ? PAGE # ? ? ? PAGE # ? 网络出版时间：2019-06-28 09:19:15 网络出—： /kcms/detail/ll.5445.TV0919.004.html 建设项目水影响评价报告供退水分析与评价控制要素探讨—以房屋建设项目为例 孔清华 (北京市水影响评价中心 100161) 摘要 结合行政办公、文化设施及商业商务等房屋建设项目实际案例，探讨建设项目水影 响评价报告中供退水分析与评价的审查控制要素。针对该类建设项目在供退水分析与评价中遇 到的关键问题，指出项目建设供退水限制条件，并提出切实可行的解决方案。行政办公、文化 设施及商业商务等房屋建设项目在进行供退水分析与评价时，要注意以下几个方面：（1)项目建 设符合相关法律法规、产业政策及区域规划要求；（2)项目取用水应符合北京市政府2012年发布 的《北京市节约用水办法》及其他相关规定，且需论证可供建设项目利用的水量及其可靠性， 如需新建外部供水管网，应明确实施主体、建设时序；（3)用水定额应执行北京市地标用水定额 标准、国家标准及行业标准，优先使用地标；（4)建设项目污水排除如需新建外部污水管网的应 明确其实施主体、建设时序，若建设项目不具备污废水排除条件时，则建设项目应缓建，或应 自建污水处理设施，且需论证自建污水处理设施的处理工艺、出水水质及出水去向等情况。为 今后该类建设项目供退水分析与评价提供建议与参考，促进首都水资源可持续利用和最严格水 资源管理制度的落实。 关键词 水影响评价；供退水分析与评价；控制要素 中图分类号TV211 文献标志码 A 文章编号1673-4637(2019)04-0000-00 北京市水影响评价审查制度实施以来，经过了 3次指导文件修编对水影响评价的编报和审查进 行规范e本文从建设项目水影响评价报告审查控制 要素入手，探讨行政办公、文化设施及商业商务等 房屋建设项目水影响评价报告中供退水分析与评 价，并辅以实际案例进行说明，提出切实可行的解 决方案，为该类建设项目供退水分析与评价提供建 议与参考。 新建、改建、扩建的行政办公、文化设施及商 业商务等房屋建设项目在进行水影响评价时，需结 合项目实际情况，针对项目进行所在区域水资源及 其开发利用状况分析、项目用水合理性分析、取水 水源论证、取水影响和退水影响论证，讨论项目水 资源节约、保护及管理措施[2]。水行政主管部门以 此来从源头对水资源的开发利用进行把关，论证建 设项目与区域水资源条件的适应性及建设项目取、 用、退水的合理性，预防把关建设项目上马后对区 域水资源可持续利用以及其他用水户的不利影响[3]。 1资料收集时的控制要素 要素：建设项目应当避让饮用水源保护区、江 河湖泊的水功能一级区、崩塌滑坡危险区、泥石流 收稿日期：2019-02-27 作者简介：孔清华（1984—），女，讲师a 易发区及生态脆弱区等法律法规规定禁止建设的区 域，应当符合《北京产业结构调整指导目录》，严 格限制高耗水项目发展。 在着手进行项目供退水分析与评价编制前，首 先应对项目现状进行查勘、调研，并进行规划及相 关资料收集，编制人员应依照最新相关法律法规、 规范标准及政策文件进行报告编制。建设项目应当 避让饮用水源保护区、江河湖泊的水功能一级区、 崩塌滑坡危险区、泥石流易发区及生态脆弱区等法 律法规规定禁止建设的区域。依据北京市政府最新 发布的《北京市新增产业的禁止和限制性目录》《北 京产业机构调整指导目录》，判定建设项目是否符 合国家产业政策和行业发展规划。《北京市新增产 业的禁止和限制性目录(2018年版）》适用范围在全 市层面管理措施的基础上，对北京城市副中心、中 心城区和北京城市副中心以外的平原地区、生态涵 养区做出了进一步的限制。应首先判定建设项目满 足以上要求，再着手开展前期工作@ 实例：2015年，某项目拟在官厅水库一级保护 区范围内进行建设，因不符合《北京市水污染防治 条例》第五十六条“禁止在饮用水源一级保护区内新 建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设 项目…禁止在饮用水源一级保护区内从事旅 游、垂钓或者其他可能污染饮用水体的活动”的规 定，项目依法未予批准。 项目现状查勘、调研和规划及相关资料收集 是报告编制过程中最耗时亦是最关键的一个环 节。报告编制前，应当收集以下基本资料：（1)建 设项目前期工作成果（如可行性研究报告、初设及 施工图等)及有关审批文件、审查意见及会议纪要 等；（2)建设项目概况，建设单位提出的取用水方 案和退水方案及相关的地勘报告等专题研究报告 及审查意见等；（3)区域自然地理、水文气象、所 属流域