郊区农村新型城镇化路径探析_以柳州市柳东新区洛埠镇为例_.docxVIP

农问题研究 农问题研究 农问题研究 农问题研究 ECONOMIC AFFAIRS ECONOMIC AFFAIRS PAGE # ECONOMIC AFFAIRS ECONOMIC AFFAIRS PAGE # 三农问题研究 PAGE PAGE # ECONOMIC AFFAIRS 却区农村新型城镇化路径採析基金项目：广西高校中青年教师基础能力提升项目（KY 基金项目：广西高校中青年教师基础能力提升项目（KY2016YB891)《城郊乡镇城市化研究》阶段性成果。 ①《冯村之路》课题组.《冯村之路：中国郊区城市化中的一个成功范例》[M].中国经济出版社，2009- 03-1, 58-64. —以柳州市柳东新区洛埠镇为側 □蒙振华 摘要： 摘要：郊区农村城市化是我国城市化体系的重要组成部分，也 是一种特殊的城镇化方式。柳州郊区乡镇洛埠镇选取了依托中 心市区的扩展，配合柳东新区产业开发的需求进行城市化的方 式稳步实施着城镇化建设。在这个过程中，取得了一定的成绩， 也遇到了一些问题，需要进一步研究分析，将建设实施措施细化。 关键词：经济转型新型城镇化郊区农村城市化 郊区农村城市化建设是我 国城镇化建设进程中特殊的一部 分，郊区农村因其特殊的地缘性， 使其成为城市辖区内的一部分， 受到城市经济社会文化的最接近 的影响，却又可以脱离于城市浮 华的喧嚣，于大市中保持其特有 的风景与平静。进入新时期，如 何在当前形势下进一步运用中心 城区的辐射力发展自身，是郊区 农村需要积极探索的问题。通过 对第一批新型城镇化国家试点城 市柳州市下辖的重要开发建设区 柳东新区洛埠镇的调查研究，总结经验教训，探寻进一步实现新 型城镇化发展的路径，以期为广 西其他同类型乡镇的发展提供参 考材料。 一、中国郊区城市化的 实践情况 郊区城市化是有别于一般地 区农村城镇化建设的一种城镇化 模式，它在经济条件、政策支持 和环境要求等方面都凸显着与中 心城市区紧密联系。在解决一些 诸如房价、地价的上升、交通的 拥挤堵塞、环境的恶化等城市病问题的同时，又能发展郊区农村 经济，实现郊区农村经济的转型。 经过几十年城市化发展实践，目 前中国城市化的路径主要有以下 几种①： 以大都市扩展带动为主 的郊区城市化发展模式 这种发展模式依赖于中心 城市或次中心城市地域的空间拓 展，城市核心区不断向周围地域 推进，将郊区农村分割吞并，转 变为城市发展中具有重要功能的 独立区域。这也是当前城市边缘 区发展的主要趋势。 以内生性增长为主的郊 区城市化发展模式 这种城市化进程模式的主要 代表是江苏南部的苏锡常城区， 是以郊区农村小城镇发育壮大为 中心的农村地域转化为城市地域 的过程。这种模式产生于其特殊 的历史条件。 以产业开发区为依托的 郊区城市化发展模式 这种模式的主要特征是产业 开发区的建设，主要形式是经济 开发区。通过产业开发区的建设 直接加快了郊区乡镇建设，通过 吸纳农村劳动力促使农民就业向 产业区集中、农民居住向城镇集 中，从而使农村逐步形成以产业 化农业和现代化工业为主体的功 能区域。 二、洛埠镇新型城镇化 之路 (_)洛埠镇城镇化路径的 选择 洛埠镇因历史上水路交通优 势显著而得名“洛埠”至今，位 于柳州市东北面，距市中心约15公里，是典型的“卫星”式郊区 农村。同时洛埠镇也处在《柳州 市新型城镇化城镇（群）发展建 设规划》打造的“三副”之首柳 东经济开发区内，是柳东新区与 中心城区联结的枢纽。根据柳州 市及柳东新区发展规划，洛埠镇 北片区承担了广西柳州汽车城开 发中最为重要的物流转运中心功 能，而拥有良好岸线景观的南部 片区也被定位为了高档居住建设 区。因此，洛埠镇在柳东新区乃 至柳州市整体的建设发展中处于 一个相当重要的战略地位，其城 镇化进程任重道远。以城市扩展 带动、产业开发区为依托的郊区 城市化模式，即依托柳州市城市 扩展的辐射，配合柳东新区产业 发展的需求，而进行城市化发展，是当下洛埠镇据自身情况而选择 的城镇化道路。 (二）洛埠镇城市化现状 经过近十几年的建设，洛埠 镇城市化状况从经济城市化、人 口城市化、空间城市化、生活城 市化四个方面体现如下： 图1洛埠镇城镇化-GDP相关性J4020数据来源：由洛埠镇人民政府提供资料整理。经济城市化方面 在进行城镇化建设之前，洛 埠还只是_个以农林业为主的落 后乡村。新农村城镇化建设启 动以来，镇域经济获得了一个 渐进而稳定的增长。对洛埠镇 “十一五”和“十二五”期间城 镇化经济成果进行回归分析（见 图1),城镇化率增长0.0014，可 增长_个单位的 图1洛埠镇城镇化-GDP相关性 J4020 数据来源：由洛埠镇人民政府提供资料整理。 三农问题研究 三农问题研究 三农问