第三章行政理想、度和作风.pptVIP

行政伦理学讲稿 主讲：段建军 第三章 行政理想、态度和作风 第一节 行政理想 　　一、行政理想的含义（要清楚） 　　1．行政理想 　　行政理想是行政人员通过行政管理职业活动所希望实现的价值目标或价值追求。 　　 2．社会主义国家的行政理想 　　在社会主义国家中，行政理想就是行政管理职业的理想。它是社会主义国家的行政人员在行政管理的职业岗位上和职业活动中追求和向往的职业价值目标，即希望通过行政管理职业活动实现的价值追求。 　　在社会主义初级阶段，有三个因素影响人们的职业选择和职业追求，这就是人们的个人生活需要、发展个性的需要和承担社会义务的需要。 二、行政理想的客观基础（要清楚） 　　1．行政理想与行政实践的关系 　　行政理想源于行政实践。 　　在我国，行政理想的提出和确定有着坚实的现实依据和实践基础。 2．行政理想与社会理想的关系 　　社会理想是整个国家民族对所追求的具有现实可能性并能够转化为现实的对象的想象，是对国家民族发展前景所作出价值判断的基础上形成的目标。社会理想会以意识形态的形式出现，需要得到思想体系的支撑和证明。 　　 公共行政是社会理想实现的途径。 　　在社会主义国家中，公共行政以及行政人员的行政理想是国家、民族的社会理想、道德理想与个人的抱负的结合点。在行政人员的行政管理活动中，社会理想转化并包含在行政理想之中，通过行政人员对自我理想人格的追求和对完美社会关系的建构的具体行政管理活动得以实现。 3．确立行政理想的途径 　　理想与信念联系在一起，理想生成信念，信念强化理想。 　　理想和信念决定着人们的前进方向和精神状态。必须加强思想政治工作，而理想信念教育是思想政治工作的灵魂。行政理想的确立需要运用道德教育的形式丰富和坚定行政人员的理想和信念。 　三、行政理想的特征（要清楚） 　　1．廉政与勤政 　　廉政和勤政是社会主义行政理想中一体同构的两个方面，廉政是勤政的前提，勤政是廉政目标或结果。 　　2．社会主义行政理想的特性 　　社会主义行政理想的特性表现为：科学性、实践性、群众性、层次性、制约性、利益性。 四、行政理想与行政行为（要清楚，会论证） 　　1．行政理想需要落实于行政行为 　　行政人员的行政管理过程就是把行政理想转变成行政管理现实的运动。 　　 2．行政理想对行政行为的影响 　　社会主义行政理想对行政人员的行政行为的影响主要体现在四个方面：第一，行政理想对行政行为具有认知功能；第二，行政理想对行政行为具有规范功能；第三，行政理想对行政行为具有聚合功能；第四，行政理想对行政行为具有协调功能。 第二节 行政态度 　　一、行政态度的含义（要清楚，但不必展开） 　　1．行政态度的定义 　　行政态度是指行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。个人的知识和特性对其行政态度产生影响。 　　 2. 行政态度的属性与特征 　　行政态度是行政人员人生观的组成部分，具有三方面属性。 　　行政态度具有多样性特征。 　3．行政态度对行政行为的影响 　　行政态度对行政人员行政行为的影响主要表现在：第一，态度一旦形成便成为个人带有习惯性的反应，使人具有某种不变的固定看法，甚至会影响到个人的知觉、感情与判断；第二，行政态度对于行政人员的成长发生重大影响。 二、行政态度的表现（要清楚，但不必展开） 　　1．行政态度中的障碍与转变 　　行政态度障碍主要指行政人员形成了不正确的态度或消极态度。常见的行政态度障碍是：一主观武断的偏执己见；二轻视而塞责；三敌视而不满。 　　行政态度转变，一是方向的转变，二是强度的转变。 　　行政态度的转变方法包括：输送新知识，传递新信息。 　　2．行政态度中的悲观主义与乐观主义 　　3．行政态度中的自主性和依赖性 三、树立正确的行政态度（要清楚，但不必展开） 　　1．要满足时代精神对行政态度的要求 　　2．要树立开拓与创新的行政态度 　　3．要树立乐观主义的行政态度 第三节 行政作风 　　一、行政作风的含义（定义性的内容要记清） 　　1. 行政作风的定义 　　行政作风是行政人员的工作作风，指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。 　2. 行政作风的实质 　　行政作风指的是行政人员总体上的行政管理作风，是把行政管理活动作为一个职业来看时所观察体验到的行政行为作风。 　　3. 行政作风与行政道德的关系 　　行政作风与行政道德有密切联系，是行政道德的构成要素和行政道德的外在显现，是行政人员见之于行动的行政道德。 　　行政人员的行政作风反映了行政道德的状况，是行政道