广西崇左市实施“走出去”战略研究.docxVIP

广西崇左市实施“走岀去战略研究 ［摘要］2003年撤地设市以来，崇左市依托自身优势，采取多种措施实施“走出去”战略，在取 得喜人的成效的同吋，也面临一系列问题。本文对此进行专题研究，认为：就崇左市实施“走 出去”战略而言，政策是关键，利益最大化是原动力，服务业是优势。 ［关键词］崇左市：“走出去；分析；讨论 ［作者］莫运襟，广州城建职业学院，高级经济师，广州，510925；刘红英，广东韶关 学院，助教，硕士研究生，韶关，512000；陈福润，广东江门五邑大学08级国际经济与贸 易专业学生，江门，529030 ［中图分类号JF063.6 ［文献标识码］A ［文章编号］1004—454X（2011）01 — 0186 — 005 引言 “走出去是指国内企业到国外开展投资与经济技术合作，以便在更多国家和地区合理 配置资源，包括境外投资、境外农林渔业合作、对外承包工程、对外劳务合作等业务。崇左 市是2002年12月经国务院批准、2003年8月正式挂牌设立的地级市，下辖原属南宁地区 的崇左县、大新县、龙州县、天等县、扶绥县、宁明县和凭祥市。崇左市位于广西西南边陲, 面对东盟，经济比较落后，资源相对缺乏，市场空间有限。设市之初，首任市长张秀隆在《2003 年崇左市政府工作报告》中正式提出崇左市要积极“走出去雹在世界经济一体化和中国一东 盟口贸区建成的背景下，分析和讨论崇左市实施“走出去战略的优势、措施和面临的问题、 对策，对于在更大范闱、更宽领域、更高层次参与国际经济合作与竞争，充分利用国内外“两 种资源、两个市场，做大做强崇左市沿边通道经济，具有积极和现实的意义。 一、崇左市实施走出去战略的优势 （一） 独特的区位优势。崇左市是著名的边境城市。崇左市与越南山水相连、人缘相亲、 语言相通、习俗相似。全市有4个边境县（市）和3个享受边境待遇的县（区）与越南接壤，边 境线长533公里，国家一类口岸3个、二类口岸4个、边民互市贸易点13个。崇左市紧连 东盟，处于中国与东盟陆路大通道的关键节点上，是我国与东盟物流的主要集散地，是中国 通往东盟最便捷的陆路通道。如果说广西是中国通向东盟的桥头堡，那么崇左市就是广西通 向东盟的桥头堡。崇左市独特的区位优势为其实施“走出去”战略创造了有利条件。 （二） 丰富的资源优势。崇左市是广西乃至全国最大的蔗糖生产基地，有“中国糖都”美 誉。蔗糖业是第一大支柱产业，廿蔗种植面积占全市耕地总面积的80%o 2010年，全市廿 蔗种植面积达400万亩。全市矿藏资源丰富，已发现矿藏26种，探明储量20种，其中，猛 矿储量1.49亿吨，位居全国首位，占全国的20%,占广西的60%,镭矿产业已成为全市的 第二大支柱产业。膨润土储量达6.1亿吨，占世界总储量的四分之一。铝土矿储量达1.39 亿吨。旅游业是第三大支柱产业。徳天瀑布、崇左生态园、龙州红八军纪念馆、宁明花山壁 画、凭祥友谊关，左江沿岸景点、宁明假日温泉、大新跨国瀑布等景点每年都吸引了大量的 中外游客。2010年1—6月，崇左市接待中外游客314.49万人次，仅旅游外汇收入2473.36 万美元。崇左市丰富的蔗糖、矿产、旅游资源，为实施“走岀去”战略提供了物质基础。 （三） 优惠的政策优势。崇左市可享受国家多方面的优惠政策，在金融、财政、税收、 贸易、投资、科教、规划、重大项目布局及审批、核准、备案等可享受特别优惠。2004年5 月中国与越南就共同建设“昆明一老街一河内一海防一广宁、“南宁一谅山一河内一海防一 广宁经济走廊和坏北部湾经济圈达成一致协议。崇左市就是此“两廊一圈”的重要节点城市。 2008年1月，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，崇左市也是广西北部湾经济 区“4+2城市之一。 二、崇左市实施“走出去战略的措施 （一） 政策鼓励。企业是“走岀去”的主体。逐利性则是企业“走出去”的根本动力和目的。 儿年来，崇左市委、市政府把对外投资和经济合作视为经济发展的新增长点，紧紧围绕地域 和资源优势，在用足用活国家和自治区有关政策基础上，出台“优费、优证、优先”等多项优 惠政策，培育和刺激企业“走出去”的积极性，鼓励企业及个体经营户大胆走出国门。 （二） 广泛宣传。好政策还须大力宣传，才能为世人所熟悉。崇左市积极举办各种“走出 去”培训班和讲座，广泛利用现代媒体手段，大力宣传各种“走出去”政策，指导企业办理境 外投资手续，为对外投资企业充电，提高企业的经营素质和政策水平，坚定企业“走出去 的信心。几年来，先后举办多个培训班和讲座，培训“走出去人员200多人次。 （三） 走出去洽谈。崇左市以东盟为平台，充分利用自治区组织出访东盟国家的时机进 行投资洽谈。2005年，市商务局参与组团出访越南6次，与越南工商会、煤炭总公司及谅 山、高平、北宁等省市进行会晤、会谈达