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-*- (4)实现收入分配公平的依据(作用和意义)。 -*- -*- (六)国家收入的分配——财政与税收 1.财政 (1)财政收入的构成:税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中,税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。 (2)影响财政收入的因素。 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要求:不断提高经济发展水平,增加社会财富。②分配政策影响社会财富在国家、企业、个人间的分配。国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。 (3)财政支出的构成。 经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。 -*- (4)财政收支的关系。 财政盈余——财政收入大于财政支出;财政收支平衡——略有盈余,或略有赤字;财政赤字——财政支出大于财政收入。 (5)正确处理财政收入与支出的关系。 国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。 -*- (6)财政的作用。 ①国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。②是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。我国要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。③促进资源合理配置。国家通过财政支持某些行业、地区的经济建设。④促进国民经济平稳运行。通过财政政策使社会总供给与社会总需求保持基本平衡。 -*- ⑤财政的其他作用。 -*- -*- 2.税收 (1)基本特征:强制性、无偿性和固定性。这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。 (2)种类:根据征税对象划分,目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。目前,在我国影响很大的两个税种:增值税和个人所得税。 -*- -*- (3)公民依法纳税的必要性。 ①从税收的地位看,税收是国家财政收入最重要的来源。②从税收的作用看,税收为国家存在和发展提供物质保障。国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。③从我国税收的性质看,在我国,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的,我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。④从公民的权利与义务的关系看,公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担自觉诚信纳税的义务。 (4)公民自觉诚信纳税。 公民要增强纳税人的权利与义务意识,自觉依法诚信纳税,积极行使纳税人权利。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益。 -*- 违反税法的行为必将受到法律制裁。违反税法的行为主要有以下几种。 -*- (5)税收的作用。 -*- -*- 1.优化财政支出结构,提高财政支出的公共性、普惠性,加大对三大攻坚战的支持,更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。 2.促进大众创业、万众创新上水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源,这是创新发展的最大“富矿”。 3.构建亲清新型政商关系,健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神,增强企业家信心,让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。 4.着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务,大规模开展职业技能培训,运用“互联网+”发展新就业形态。 (以上节选自2018年《政府工作报告》) * -*- 考点一 基本经济制度与生产 1.(2018·全国Ⅲ卷,13)我国2013~2017年全国日均新登记企业数如右图所示,据此可以推断出( ) A.民间资本投资逐年增长 B.企业投资回报率逐年提高 C.企业的营商环境不断优化 D.新增就业人口与新增就业岗位缺口逐年加大 答案 解析 解析 关闭 从图中可以看出,全国新登记的企业数量呈较快上升趋势,这说明企业的营商环境不断优化,C项入选;我国民间资本投资逐年增长的结论,在图示中体现不出来,A项排除;企业数量增加不代表着企业投资回报率的增加,B项不选;D项的说法与题干没有直接关联,不能入选。 答案 解析 关闭 C -*- 2.(2017·全国Ⅰ卷,13)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放,允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于( ) ①发挥不同所有制经济的优势 ②提高公益类项目的运营效率 ③让市场决定公共资源的配置 ④逐步建立国有资本退出机制 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 解析 解析 关闭 此
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