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我国基础教育改革的现状及其发展趋势
当代社会正在变革, 在这一时期, 教育作为社会环境中的一
部分,必然受到社会的巨大冲击。改革开放以来,基础教育改革
的 30 多年发展历程所取得的成果和矛盾与问题并存,只有在充
分了解改革的现状的基础上才能发现存在的不足, 进而指出改革
的发展趋势,指导改革的顺利推进并取得胜利。
一、我国基础教育改革的现状
改革开放以来, 伴随经济的发展, 我国教育事业得到了迅速
发展,同样的我国的基础教育取得的成就也是可圈可点的, 不管
是入学率、 学校的各种硬件和软件条件还是教师质量都得到了显
著提高。我国的基础教育经历了以下历程:
第一阶段:酝酿准备(义务教育 1996―2001、普通高中
2001―2003)
1996 年 7 月,教育部组织 6 所大学与中央教科所的课程专
家对义务教育课程实施情况调查,此后,颁布《基础教育课程改
革纲要(试行)》。 2001 年 5 月,普通高中新课程的研制工作
全面启动, 此后逐渐形成新的普通高中课程结构与管理制度, 完
成普通高中各学科课程标准的起草工作, 2003 年开始组织新高
中课程的实验与推广工作。
第二阶段:实验推广(义务教育 2001―2004、普通高中
2003―2008)
2001 年秋季,义务教育各学科课程标准(实验稿)及新课
程实验教材在 38 个国家课程改革实验区试用。高中课程改革的
实验推广进程如下: 2004 年秋季,广东、山东等 4 个省(区)
进入普通高中新课程实验,其他省区也逐渐加入,到 2008 年有
三分之二的省份进入了高中新课程实验。
第三阶段: 全面实施 (义务教育 2005 始,普通高中 2010 始)
2005 年秋季,义务教育阶段各起始年级的学生进入新课程。
2005 年以后,义务教育课程改革逐步常态化,开始步入评估反
思、修订阶段。《关于 2007 年推进普通高中新课程实验工作的
通知》要求到 2010 年高中新课程将在全国全面推行。
最近,我国于 2010 年 7 月 29 日颁布了 《国家中长期教育改
革和发展规划纲要( 2010―2020)》,从我国现代化建设的总体
战略出发, 规划描绘了我国未来 10 年教育改革发展的宏伟蓝图,
科学确定了到 2020 年我国教育改革发展的战略目标、 工作方针、
总体任务、改革思路和重大举措 [1] 。其中用很长的篇幅对我国
基础教育改革的走向做出了规划, 由此可以看出我国政府对于进
行基础教育改革的力度。
二、我国基础教育改革中存在的问题
我国基础教育历经 30 多年的改革, 取得了可圈可点的成果,
值得我们欣慰, 但是其中的问题与矛盾是有目共睹的。 下面我们
分析我国基础教育改革中存在的问题。
(一)教育公平问题
教育公平问题一直是社会关注的问题。 在基础教育改革与发
展的过程中, 某些教育不公平的事实越来越值得我们深思。 首先
是国家的宏观调控在城乡之间的差别, 城市学校在师资条件、 办
学条件等方面占有优势地位。 再者校际之间由于国家的扶持力度
的不同, 导致因为原有政策所产生的重点与非重点学校惯例, 在
生源质量、 办学条件及师资力量等方面存在差异, 这些差异在改
革中依然存在,受教育者依然受到不公平待遇 [2] 。
(二)教师自身素质不过关的现象
当前由于我国教育体制机制尤其是针对教师的考评机制还
存在严重缺陷,主要表现在以下几点:一是安于现状,有时是刚
入职的没有编制的新老师, 只是把暂时的教学工作作为跳板, 为
了能在学校这个比较安静的环境中潜心努力通过其他职业的资
格考试; 二是教学方法和教学技巧存在缺陷, 现在很多老师不是
师范院校出身, 本身的专业知识和教学技巧不完备; 三是教师的
职业操守存在问题,这是前两个问题的后遗症 [3] 。
(三)带有消极情绪看待教育改革中引发的问题
世界上没有哪一个改革是完美无瑕的, 但人们在评价我国基
础教育改革进程中往往总是用唯美主义眼光看待并加以评判, 觉
得改革就应该是尽善尽美的, 一旦改革进程中出现什么问题, 他
们便会怀疑改革的合理性, 全盘否定改革。 另一种消极看待改革
中出现的问题的现象就是不切实际地夸大所出现问题的严重性。
有的人包括一些老师抱怨“没改之前还知道怎么教, 现在越改越
不知道怎样教了”。 其实这在很大程度上是因为旧有观念、 旧有
教法与新观念、 新教法的冲突造成的, 但一些人会把原因推到教
育改革身上去 [4] 。
总之,我国进行基础教育改革三十多年在取得可喜成果的同
时伴随的一系列矛盾与问题也是现实存在并发人深省的, 对此需
要我们积极探索解决问题的方法与措施。
三、我国基础教育改革的发展趋势研究
我国基础教育改革中存在的问题与矛盾是我们不可回避的,
为了达到预期的目标
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