河南省主体功能区划分及规划.ppt

（二）工作安排 本项工作从2008年6月启动，2008年12月底完成，工作分三个阶段完成 ： 第一阶段：前期调研准备阶段（2008、6---2008、8） 1、提出该研究的技术方案和工作方案。确定郑州市功能区划分的基本原则、划分的技术流程、划分的基本思路、政策导向设想、工作方法、时间安排、组织领导等。 2、全面开展资料收集工作。对郑州市所辖县市区的自然条件、资源环境状况、经济社会发展水平、人口分布、国土利用和城镇化格局等全面开展调查，对功能区划分所需资料进行全面收集。 第二阶段:专题研究阶段（2008、9---2008、11） 研究郑州市功能区划分理论方法、指标体系、划分标准、遥感、地理信息系统等技术支撑体系，全市功能区划分的方案形成、各功能区的定位和发展方向以及区域政策的框架等，完成全市功能区规划。 第三阶段:方案论证及审议阶段（2008、11---2008、12） 对所形成的功能区划分方案进行全方位的论证，组织召开项目评审会议，就郑州市功能区划分的方案、功能区的定位、发展方向等问题进行审议，广泛征求意见，在此基础上，形成郑州市功能区划分和规划研究的各类成果，并对规划成果进行审议和报批。 （三）提交的成果 1、郑州市功能区划分技术方案 （1）郑州市功能区划分研究报告 （2）郑州市国土空间评价图集 2、郑州市功能区规划成果 （1）郑州市功能区规划纲要 （2）郑州市功能区规划研究报告 3、郑州市功能区数据库及监控支持系统 （1）功能区划分属性数据库 （2）功能区划分空间数据库 （3）功能区规划监控支持系统 （2）评价结果 7、人口集聚度 （1）技术方法 [人口密度]=[总人口]/[土地面积] [人口流动强度1]=[第二、三产业从业人员]/[总人口]×100% [人口流动强度2]=[第二、三产业从业人员]/[全部从业人员]×100% [人口集聚度1]=[人口密度] ×d([人口流动强度1]) [人口集聚度2]=[人口密度] ×d([人口流动强度2]) （2）评价结果 从空间上看，黄淮海平原和矿产资源丰富的平原区域人口密度较大，地势复杂的区域人口密度较小，郑州、焦作、濮阳、许昌、漯河、商丘、周口等地区人口密度高于其它区域。人口流动性较强的地区主要集中在郑州、洛阳、开封、平顶山、新乡、焦作、许昌、安阳、濮阳、济源等市市区，主要是因为这些城市市区的经济发展水平较高，非农产业在经济所占比重较大，从而导致该区域非农从业人员所占的比例高于其他区域。受人口密度和人口流动性的双重影响，人口集聚度较小的区域为南阳、信阳、驻马店、商丘市，人口集聚度较大的区域为郑州、焦作、许昌、周口市。 8、经济发展水平 （1）技术方法 根据省级主体功能区划分技术规程，经济发展水平是人均GDP和GDP增长强度之积，即〔经济发展水平〕＝〔人均GDP〕*K（GDP增长强度），K的赋值则按照不同的GDP增长率取1－1.5。河南省选取2005年GDP、2000年GDP、人均GDP等三个评价指标： [GDP增长率]=（[GDP2005]/[ GDP2000]）1/5-1 K（[GDP增长率]）的赋值参照规划规程 [经济发展水平]=[人均GDP] ×K（[GDP增长率]） （2）评价结果 在空间上经济增长较快的地区集中在交通区域好、制造业基础较好和矿产资源相对丰富的地区，经济增长较慢的地区主要集中在河南省的黄淮海平原等传统农区。 人均GDP较高的地区主要是河南省经济尤其是工业较为发达的地区。主要集中在中原城市群区域范围内，如郑州市区、巩义市、荥阳市；人均GDP较低的区域主要是传统平原农区，这里经济增长较慢且人口较其它区域较多，如商水县、郸城县。 9、交通优势度 （1）技术方法 交通优势度主要选择交通网络密度、交通干线影响度以及区位优势度三个方面的指标来衡量县级区域的交通优势度。 [交通网络密度]=[公路通车里程]/[县域面积] [交通干线影响度]=[对县域按复线铁路、高速公路、主枢纽港、单线铁路、国道、一般港口、干线机场顺序进行其影响度求和] [区位优势度]=[距全国中心城市的交通距离] （三）类型区划分 1、关于开发评价综合指数分级及功能区类型划分 对于每个县级行政单元的9项指标值进行标准化分级打分，1分为最低等级，5分为最高等级，并根据指标项的内在涵义及指标之间的关系，将9项指标分为三种类型： 即第一类指标P1、第二类指标P2和第三类指标P3。 利用这三类指标确定国土空间开发综合评价指数A。 即A=kP1-P2 其中k为P3正弦变换后的值。 将国土空间开发综合评价指数评价结果分为八级，得出每一个评价单元适宜开发的强度。 2、