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基于白城市干旱气候条件农业可持续发展探析 摘要提出白城市长远发展的措施，主要包括走适应性、 建设性、开发性、转移性抗灾的路子，微观与宏观结合探索 旱区农民增收的新路子，把保证粮食安全、促进农民增收和 “三个效益”结合起来等方面内容，以促进当地农业发展， 提高农业效益，增加农民收入。 关键词旱区农业；措施；吉林白城 中图分类号F307. 1文献标识码A文章编号 1007-5739 (2012) 24-0303-01 白城市属于半干旱类型旱区，年平均降水量300?400 mm,而且时空分布不均，春旱、夏旱、秋旱经常交替发生。 据统计，春、夏、秋干旱频率分别为90.4%、74.9%、79.0%。 近年来，当地干旱有加重的趋势，年平均降水量仅200 mm 左右，一些乡镇年降水量仅100 mm左右，干旱缺水已成为 制约该市农业和农村经济发展的重要因素之一。为破解干旱 的难题，实现农业持续健康发展和农村经济的突破和跨越， 就白城市农业长远发展提出建议。 1摆脱“干旱一抗旱一再干旱一再抗旱”的怪圈走适 应性、建设性、开发性、转移性抗灾的路子 1. 1适应性 适应性，就是选择抗旱、节水避灾的作物及品种。摒弃 广种薄收、靠天吃饭、凭地打粮的旧习惯，建立抗旱、优质、 高产、稳产的作物及品种结构，做到少种精种、高产高效。 1.2建设性 建设性，就是加大退耕还林还草力度，大力植树种草， 发展畜牧业，实现农、林、牧协调发展。通过植树种草，恢 复植被，改善生态环境，合理利用各类土壤资源，形成良性 循环，促进农业可持续发展。 1.3开发性 开发性，就是改变传统农业种植习惯，大力发展集约型、 基地型、保护型农业。佳木斯市人均耕地在全省居首位，是 发展效益农业的一大优势。然而，广大农民多年来一直追求 扩大种植面积，忽视精耕细作，致使粗放经营、广种薄收， 农业生产效益低下。特别是近年来该市干旱频发，加之抗灾 能力差，在重灾年份农民甚至无法收回成本。总结多年来的 教训，要推动该市农业和农村经济跨越式发展，必须大力发 展集约农业，坚持少种精种，把有限的资金、人力、物力集 中投入到地力条件好、抗灾能力强、有基础设施保障的地块, 实行精耕细作，大幅度提高单位面积产量和经济效益。积极 推广使用名特优新品种，改善农产品品质，提高农产品质量, 发展精品农业，靠精品增强产品市场竞争力。就佳木斯市而 言，要大力发展以农业园区建设工程为主要建设内容的集约 型、基地型、保护型农业。保护型农业在白城市这样干旱、 生态脆弱的地区具有广阔的发展前景。 1.4转移性 转移性，就是要进一步强化劳务输出观念，把外出打工 这一抗灾自救的应急措施变为常年创收增收的重要产业，积 极组织引导和大力发展。要切实加强对劳务输出工作的组织 领导，建立健全各级劳务输出服务组织，做好培训、联络、 协调等服务工作，为更多的农村剩余劳动力走出家庭、走出 土地、走出农村架设便利的桥梁。同时，要教育广大农民转 变传统的思想观念，增强其闯市场的勇气和信心，努力开辟 一条农民创收增收的新途径［1-2］ o 2从宏观和微观的结合上探索旱区农民增收的新路子 在宏观上，努力提高农民素质为发展效益农业提供内在 的动力和实力。当前，要大力整合培训资源，依托各类职业 院校、农业广播电视学校、技术推广机构、农民专业合作组 织和涉农企业，认定一批优质、规范、适用定点培训机构， 加大培训力度。要继续组织实施好农民培训“阳光工程”、 “农村劳动力技能就业计划”。认真开展冬春农业科技服 务，有效推动农科教结合，大力组织农业科技教育人员，利 用冬春季节，深入农村开展送科技、送政策、送信息的“三 下乡”活动。大力培养有文化、懂经营、会管理、有技能的 新型农民，提高农民科技素质［3］。将提高农民素质、为农 民增收创造和改善环境与条件、转移农村剩余劳动力、推进 三农进程等问题作为系统工程进行合理规划，并加以实施。 在微观上，要改变传统的耕作方式。要大力推广普及农 业新技术、新品种，实现节本增效。同时，大力发展畜牧业、 农畜产品加工业及其他增收的项目，如加大农业园区建设、 促进劳动力合理转移等。 3把保证粮食安全、促进农民增收和“三个效益”结合 起来 发展农业生产必须立足当前，着眼长远。从当前看，农 业生产的主要任务是大力发展粮食生产，保证粮食安全；从 长远看，是促进农民增收，并实现农业可持续发展。一是要 加强农田基础设施特别是农田水利建设，建设高产、稳产、 高效农田。这既是保证国家粮食安全的需要，又是确保农民 增收的要求。盲目生产不但无法确保国家粮食安全目标的实 现，也不能实现农民增收。二是要加大生态建设和保护的力 度，改善生态环境。积极推广一些行之有效的生态建设和保 护措施，如股份林业、退耕还林还草、草原封育禁牧等。三 是加强宏观调控和具体指导，使