国际贸易权威-第9章-国际贸易政策.pptVIP

第九章 国际贸易政策 一、对外贸易政策含义 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对外贸活动进行有组织的协调和管理行为。 * * 二、对外贸易政策两种基本形式 自由贸易政策是指政府取消对进出口贸易的限制，不对本国商品和服务的进出口商提供各种特权和优待，力图消除各种贸易障碍，使商品和服务能够自由地输出和输入，在世界市场上实行自由竞争与合作。是不干预政策。 保护贸易政策是指政府采取各种措施限制商品和服务的进口，以保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞争。同时，政府对本国商品和服务的出口实行补贴和各种优待，以鼓励出口。保护贸易政策的实质是奖出限入。 三、对外贸易政策的制定和执行 各国对外贸易政策的制定与修改由国家立法机构进行。 制定对外贸易政策应考虑的主要因素有： 本国经济结构与比较优势； 本国产品在国际市场上的竞争能力； 本国国内物价、就业状况； 本国与他国的政治关系； 本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务； 各国政府领导人的经济思想与信奉的贸易理论 政治和社会因素。 （即经济发展战略、国内经济状况、竞争力、与他国的关系） 对外贸易政策的执行方式： 通过海关对进出口贸易进行管理； 国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口； 国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。 四、国际贸易政策的演变 中世纪时候的保护贸易 工业革命之后的自由贸易 战争导致的保护贸易（凯恩斯） GATT倡导下的贸易自由化 不断出现的经济危机使保护主义抬头 * 四、贸易政策的评价 自由贸易政策好？ 还是保护贸易政策好？ * 自由贸易政策的理论依据 （一）自由贸易的静态利益 分工带来的利益：由于分工，可以将大部分资源从事比较优势产品的生产，更多的比较优势的产品被生产出来。 贸易带来的好处：通过贸易可以获得本国不能生产的产品，或者比国内生产更低成本的产品。 * （二）自由贸易的动态利益 产业结构的调整与优化 竞争效应 规模经济 顺差与国民收入 文化思想的影响 * 保护贸易的理论依据 幼稚产业保护论 改善国际收支论 改善贸易条件论 增加政府收入论 外贸乘数理论 战略性贸易保护论 国内市场失灵论 保护公平竞争论 社会公平论 国家安全论 * “保护幼稚工业”理论 在19世纪，某些资本主义国家的资产阶级要求保护幼稚工业，例如美国财政部长汉密尔顿《制造业报告》提出保护美国的幼稚工业；德国的弗里德里希·李斯特，他于1841年出版的《政治经济学的国民体系》提出了保护贸易理论更具有代表性。 （一） 形成背景 1、对古典自由贸易理论提出批评 （1）指出“比较成本说”不利于德国生产力的发展，因为本国的工业将越来越弱。 （2）批评古典派自由贸易学说忽视了各国历史和经济上的特点 李斯特的经济发展五阶段说： 原始未开化时期——畜牧时期——农业时期（自由，葡萄牙）——农工业时期（保护，美、德）——农工商业时期（自由，英国） （3）主张国家干预对外贸易 例：植林者可主动造林而不是只期待风力吹播种子造林，喻为国家可采取适当干预的保护措施。 （二） 主要内容 * 2、政策主张 （1）保护目的：促进国家综合生产力的发展，以实现工业化 （2）保护对象：国内幼稚但有反正希望的工业，受保护对象通过一段时期之后能够成长起来 （3）保护手段：主要是关税 他主张关税水平应随工业发展的总体水平而变化，他认为凡是在专门技术与机器制造方面还没有获得高度发展的国家，对于一切复杂机器的输入应当免征或征收极轻的进口税，直到机器生产能与最先进国家并驾齐驱为止。从某种意义上说，机器工业是工业的工业，对国外机器的输入征收关税，实际上就是限制国内工业的发展。 （4）保护期限：最高界限30年 李斯特的理论以后一直被广泛引用，成为落后国家保护其工业的主要论据。 在实际操作中,保护幼稚工业能否在长期获利，取决于三个条件： 第一，这些被保护的“新生儿”必须有长大的潜力，从国际贸易的角度分析，必须有潜在的、通过成长会发挥出来的比较优势； 第二，保护只是短期的，为保护所付出的代价是短暂的、有限的； 第三，被保护的“新生儿”在长大后带给社会的收益会足以弥补社会为保护付出的“抚养费”。 经济学家发现，保护幼稚工业理论在实践中有两个很难克服的困难： （1）保护对象的选择问题 实际选择中往往取决于各种政治力量的对比。还会由于信息的不完全出现技术上错误 （2）保护手段的选择问题 　　一般来说，采用产业政策优于关税等限制进口的贸易政策。 　　在产业政策下，企业的补贴来自政府，政府有权控制和调节，政府为减少开支会促进