论文--发展中医药事业 为边疆跨越发展保驾护航.docVIP

发展中医药事业 为边疆跨越发展保驾护航 摘要 在边疆、高寒、少数民族聚居的农业山区，如何发展中医药事业，保障广大边疆人民的身体健康，从而为边疆地区经济社会实现跨越发展保驾护航？为此，我们深入保山市五县区的县、乡、村、边境口岸调查研究，分析全市中医药事业发展现状，肯定工作成绩，找出存在问题的原因，针对存在的中医特色不突出，中医医疗机构存在中医西医化倾向，中医药治疗率低，政府投入不足，中医基础设施薄弱，人才队伍建设发展滞后，优秀人才缺乏，专科人才严重不足等等问题，提出对策与思考，并且进行了一些探索和实践：一是加强中医药文化宣传教育，让大众知晓中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势；二是切实加大人员经费、工作经费、人才培养、设备购置和基础设施建设等投入，切实解决好中医医疗机构的负债经营问题；三是积极引进中医药人才，充实中医药人才队伍；四是充分发挥保山中医药高等专科学校的中医药教育教学资源优势，大力开展好订单定向中医专科医药人才培养工作；五是以重点专科建设为龙头，认真实施好中医药专项建设任务；六是市、县中医医院成立治未病科，加强中医预防保健服务工作，中医药参与基本公共卫生服务，使中医药在基本公共卫生服务中能够发挥其独特优势；七是突破难点，积极发展中药产业，增加农民收入。 关键词 边疆民族山区 发展中医药 对策与思考 保山市位于祖国西南边境，属边疆、高寒、少数民族聚居的农业山区，是南方丝绸之路的重要口岸，中医药在此地传播比较早，并且在此地开花结果，人民群众喜欢中医药，有较好的群众基础，在实现新跨越、争当排头兵的征途中，我市在云南省第一家提出创建全国基层中医药工作先进市，保山市人民政府制发了《保山市加快中医药发展行动计划》，为此我们要以“严”的要求，着“实”做好各项工作，努力创建全国基层中医药工作先进市，保障人民群众身体健康，为我市跨越发展保驾护航。 一、我市中医药工作现状 全市有市、县级中医医院5所，有民营中西医结合医院1所，中医医院病床1060张，有中医执业医师428人，其中，高职51人、中职213人；中西医结合执业医师157人；师承或确有专长中医执业医师22人。3014名乡村医生中，从事中医工作人员890人。2014年，全市中医医院诊疗人次470227人次，与2013年相比上升12.6％；住院27090人次，上升75％；业务收入17421.7万元，上升149％。市县级6所公立综合医院均设有中医科、中药房。市二院被评为云南省综合医院中医药工作示范单位。2个社区卫生服务中心、65个乡镇卫生院设置中医科、中药房，5个社区卫生服务站、506个村卫生室能开展中医药服务。有国家级和省级中医先进县各1个，省级中医先进乡镇3个。针灸、骨伤、肛肠等特色专科发展势头良好，有国家级中医重点专科2个，省级中医重点专科4个，在建省级中医重点专科1个，市级中医重点专科10个。腾冲县乡村中医药服务普及模式得到了国家卫生部的高度肯定。同时腾药产业不断发展壮大，中医药高等专科学校专业设置不断优化，招生面逐步扩大。全市中医药事业对保障各族群众的身体健康和推进经济社会的协调发展正在发挥着不可替代的重要作用。 二、存在问题： 一是中医特色不突出。中医医疗机构存在中医西医化倾向，中医药治疗率低（市中医院为26%，昌宁县中医医院为5.5%，施甸县中医医院门诊为68.5%，龙陵县中医医院12.5%，腾冲县为35.1%）等问题。 二是政府投入不足。中医医疗机构在职职工工资的60%需自苦，中医基础设施薄弱，业务用房不足，中医药诊疗设备缺乏，市、县中医医院基础设施建设欠账大，全市已完成或正在实施的中医基础设施建设缺口、欠账近3亿元（其中市中医院欠账4000万元，昌宁县中医院欠账3000万元，施甸县中医院欠账1000万元，腾冲县中医院建设总投资2.4亿元但仅有1800万元项目资金到位）。 三是人才队伍建设发展滞后。优秀人才缺乏，专科人才严重不足，中医医疗机构中中、西医人员比例失调，县级及以上中医医疗机构卫生技术人员中中医药人员比例仅占30%。乡村中医药服务人员数量素质与广大基层中医药服务需求差距较大。还有近20%的乡镇卫生院无中医科、中药房，44％的村卫生室不能开展中医药服务。 三、发展中医药事业的对策与思考 （一）是加强中医药文化宣传教育。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势，中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。全市各中医药机构已举办中医药预防保健知识讲座361场次，听众21667人次，开发并发放健康教育处方17种51800份，市中