我国志愿者权益保障困境问题与对策.docxVIP

我国志愿者权益保障：困境.问题与对策 蚤规钉 莪国志愿者衩 公共管理科学 困壤?问题与又寸策 摘要:志愿服务是一项崇高而伟大的事业，志愿者身上所展现出来的 扶贫济困，助 人为乐等优良品质，对于弘扬人性光辉和中华民族的传统美徳具有 十分重要的作用?随 4t我国志愿服务活动的蓬勃发展，志愿者权益保障问题已经成为制 约我国志愿服务事业 进一步发展的瓶颈?当前我国志愿者权益保障存在不少的困境及问 题，必须从完善立法， 设立专项保障资金，优化培训机制,加强风险管制，建立志愿者救济机 制等五个层面， 构建和完善我国志愿者权益保障的基本思路与发展策略. 关键词:志愿服务;志愿者权益;志愿者权益保障 中图分类号:D62文献标识码:A文章编号:1006?0138(2010)0304304 联合国前秘书长科菲?安南曾 说:”志愿精神的核心,是服务和团结 的理想，是共同使这个世界变得更加 美好的信念二志愿服务作为一种自愿 的,不计报酬的社会活动，作为一种 推动人类发展和社会进步的行动，是 现代社会文明的重要标志，是一个国 家和民族社会责任感的重要体现?在 当今社会,无论是对于诸如抗震救灾， 应对突发性灾害，还是H常生活中的 公益性服务，志愿组织及其志愿者的 行动都发挥」重要的和不可替代的作 用?然而，在志愿服务中，由于种种 原因，志愿者权益遭受侵害的事件屡 有发生，严重影响和制约了志愿服务 的热情和积极性，因此，保障志愿者 的基本权益，建立和健全志愿者权益 保障机制，是志愿服务事业可持续发 展的核心与关键. ，志愿者权益与志愿者权 益保障 志愿者是指不以物质报酬为日的, 利用自己的时间，技能等资源，自愿 为社会和他人提供服务和帮助的人. 志愿者权益是指志愿耆在从事志愿服 务过程中应当享有的不容侵犯的权利 和合法利益. 冃前，我国志愿者权益研究尚处 于起步阶段，相关的法律法规很不健 全，许多问题仍处于探讨和逐步完善 之中?综观我国志愿服务工作的有关 法规及其要求，我国志愿者在志愿服 务中所享有的权益主要包括志愿者的 基本权益和特殊权益两个大的方面. 1?志愿者的基本权益. 依照我国志愿服务的相关法律法 规，志愿者应当享有的基本权益有： (1)志愿者受尊重的权利?即志愿者 在从事志愿服务时，应受到他人的理 解和尊重，任何人都不得对志愿者进 行侮辱，诽谤和歧视;(2)志愿者人 身安全保障的权利?即志愿者在从事 志愿服务时，其生命权,健康权，经 济权不受侵犯，任何人不得强迫志愿 者从事危及其人身安全的活动?在志 愿服务过程中，志愿组织应为志愿者 购买人身意外伤害险和公共责任险， 医疗保险，意外事故保险;(3)志愿 者物质保障的权利?即在志愿服务活 动中，志愿者有权要求获得从事志愿 服务的必需费用和必要物质保障，如 参与志愿服务所需的交通补助，餐饮 补助,通讯补助等. 2?志愿者应当享有的其他相关的 特殊权益. 志愿者应享有的其他相关的特殊 权益包括:(1)知情权?志愿考对所从 事的志愿服务信息应有全面了解，包括 风险程度，服务领域服务内容，服务 对象等;(2)获得教育和培训权?志愿 者在志愿服务前,有权要求接受与履行 基金项目:北京市哲学社会科学规划项目(09BaJG267) 文/党秀云蒋欢 服务行为相适应的知识,服务技能及服 务素质的培训，以便更好地满足志愿服 务活动的要求，保证志愿服务的质量； (3)优先帮助权?志愿者因志愿服务受 到伤害或导致家庭困难，应优先享有 获得经济，医疗，法律的帮助等;(4) 请求解决问题权?在志愿服务过程中， 志愿者，志愿者组织，接受志愿服务 的组织或者个人在志愿服务活动中如 果发生争议，志愿者可依法向人民法 院提起诉讼?志愿者组织应当支持受 损害的志愿者向有关服务对象追偿损 失,并提供必要的帮助;(5)监督权. 志愿者有权对志愿组织章程和志愿服 务活动的进程，对志愿服务经费的筹 集,使用和管理进行监督，以保证其 合法性和有序性. 二我国志愿者权益保障存 在的困境与问题 志愿者权益保障是指政府，社会 及志愿者组织赋予志愿者应当享有的 各项权益并通过相关的法规，措施得 以保障和实现的机制及其制度安排. 目前，我国志愿者权益保障面临的困 境与问题主要有： 1?志愿者与服务对象问的矛盾. 志愿者与志愿服务对象问应相互 理解，相互信任，相互支持?在志愿 服务过程中，志愿者应尊重志愿服务 对象的权利，保守志愿服务对象的个 人隐私和商业秘密，不得向志愿服务 对象收取或者变相收取报酬?与此相 对应，志愿服务对象亦应允分尊重志 愿者的权利，积极配合志愿者的服务 活动?事实上,由于我国公民社会的 发育程度不高，相关的法律法规不健 全，公民意识较为淡薄，志愿精神相 对匮乏，志愿者与服务对象之间的权 利义务关系模糊不清，导致志愿服务 2010.