报关员考试教材第二章讲义.docVIP

说明：本大纲中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。 报关与对外贸易管制 10分 自由贸易： 保护主义：奖出限进（中国） 顺差：3万亿美元的外汇储备 平衡 逆差 1月份签约：100万美元 1：6.8 680 5月份成交付款：100万美元 1：6.5 650 第一节　对外贸易管制概述 ★对外贸易管制概念（含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点）：趋利避害 ☆我国对外贸易管制的基本框架 海关监管三要素： 1.单：进出货物报关单：审单 2.证：进出许可证 ：验证 3.货：实际进出境的货物：查货 单单相符，单证相符，单货相符，证货相符，才可以放行 ☆我国对外贸易管制的法律体系 第二节　我国货物、技术进出口许可制度 ★我国货物、技术进出许可制度管理范围 A 禁止进出口的货物和技术：不允许进出口B限制进出口的货物和技术：有条件的允许进出口（办许可证）C 自由进出口的技术：实行合同登记备案D自由进出口中部分实行自动登记管理的货物：理解：自由进出口的货物分两类： 1.一类实行自动登记许可管理，属于对外贸易管制的内容； 2.不实行自动登记许可管理，不属于对外贸易管制的范围 ☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则 ★禁止进出口货物管理（含义、范围） ★限制进口货物管理： 许可证件管理：办理进口许可证（商务部） 关税配额管理：相对配额（限制数量），配额内实行配额关税（很低），配额外实行配额外关税（很高），不能绝对限制数量 ★限制出口货物管理： 配额限制管理：绝对配额，在配额内出口，超出配额就不能出口 非配额限制管理：办理非配额出口许可证，不限制数量 自由进出口货物、技术管理（含义、范围）：办理自动进口许可证 中止 终止 第三节　其他贸易管制制度 ☆对外贸易经营者管理制度：商务部，实现备案登记制，获取进出口经验资格； 收发货人报关登记：实行备案制，获取报关的资格； 报关企业报关注册：实行注册登记许可制 ★出入境检验检疫制度（制度组成、管理目的、职责范围、管理范围）： 1.列入《法检目录》的商品，法定甲检验商品，施行强制性检验检疫； 2.法检商品以外的商品自愿检验 1.商品检验：质量、数量：商品 2.动植物检疫：防病、防疫、防虫，动植物 3.国境卫生监督：消毒、杀菌、灭活，运输工具、集装箱 进口一批活牛，用火车运输，通风箱装运，现到了边境进境： 三检合一：一次报检，一次交费，一次性检验检疫，检验合格： 进口：发A入境货物通关单 出口：发B出境货物通关单 在出口报关时应同时提交《出口收汇核销单》 逃汇罪 骗汇罪 洗钱罪 黑钱-----合法收入 ☆进出口货物收付汇管理制度 ★对外贸易救济措施（组成、管理目的、管理形式、管理期限） 1.反倾销： 倾销：以低于成本的价格销售产品；以低于国内市场的价格到国外市场销售产品。 临时反倾销：一般是4个月，可以至9个月，征收临时反倾销税或交保证金 2.反补贴: 补贴：出口国政府为鼓励出口，而提供给出口企业的一种定向的优惠（如出口退税、无息贷款等），临时只有4个月，不能延期 保障措施:临时的不超过200天，最终的一般不超过4年，特殊情况可以延长至10年（包括临时的200天在内）：最终保障措施可以采取：提高关税、限制进口数量 3个程序是一样的： 由商务部提出建议-》由国务院关税税则委员会作出决定—》由商务部公告—》由海关实施 第四节　我国贸易管制主要管理措施 一、进出口许可证管理 ★进出口许可证的签证机构 ★实行进出口许可证管理的商品范围 ☆进出口许可证的申领程序（申请形式、申请材料） ★报关规范： 常见的非一批一证的主要有：两用物项和技术进口许可证，废物进口许可证（准许证） 许可证上的数量为100公吨化肥 实际进口102公吨化肥，无须办证，因为没有超过5% 二、两用物项和技术进出口许可证管理 即可用于军事用途、又可用于民事用途 ★管理范围 ★管理部门：自己进口，自己使用 ★报关规范 三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理 ★管理范围 ★管理部门 ★报关规范 四、自动进口许可证管理 ★实施自动进口许可证管理的商品范围 ★免交自动进口许可证的情形 ☆自动进口许可证的办理程序（申请形式、申请材料） ★报关规范 五、固体废物进口管理 ★管理范围 ★办理程序 ★报关规范 六、进口关税配额管理 ★实施进口关税配额管理的农产品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范） ★实施进口关税配额管理的工业品（管理部门、管理范围、管理措施、报关规范） 七、野生动植物种进出口管理 1.《公约证明》：一旦该动植物列入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》，应该申领《公约证明》 2.《非公约证明》：该动植物未列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》，但是