矿产资源需求管理几个问题的讨论-资源科学.PDFVIP

自 　然 　资 　源 1997 年第 4 期 1997 年 7 月 　 NA TURAL RESOURCES 矿产资源需求管理几个问题的讨论 徐　强 (河北地质学院 ,石家庄 　050031) 　　提 　要 　本文对矿产资源需求管理的概念、前提、目标、原则和内容进行了讨论 ,提出了 从需求入手的矿产资源逆向管理新思路。 关键词 　矿产资源 　需求管理 资源是人类生存和发展的基础。由于资源的有效性和稀缺性 ,资源问题已成为国际 性的热点问题之一。资源已不再仅仅是自然科学范畴的资源 ,它的研究要涉及人口、环 境、生态、社会、经济、发展等许多方面。 长期以来 ,因为人们在实践和理论上都没有真正把资源作为生产力要素去对待 ,产生 了许多资源环境问题、资源紧缺问题。因而 ,人们把研究的视点放在资源的供应方面 ,提 出了一些有见底的理论和方法 ,譬如资源资产理论、资源核算理论、资源价值理论、资源所 有权理论、资源可供性理论、资源承载能力分析理论等等 ,试图通过这些研究解决资源的 各种问题。然而 ,资源供应只是一个方面 ,资源需求对资源供应 ,乃至整个经济活动的影 响都是不容忽视的 ,因而重视资源需求问题同样是重要的。 本文从矿产资源需求管理的分析入手 ,力图为矿产资源管理研究提供一个新的思路 , 以期引起同行们对这一问题的重视。 1 　矿产资源需求管理的概念 矿产资源需求是指社会经济发展对矿产资源的需求 。矿产资源作为生产力投入要素 之一 ,在社会经济物质资料的生产过程中 ,与其他自然资源、经济资源和社会资源一道 ,成 为物质、能量、信息存量和流量相互交换的主体 ,没有矿产资源就没有与矿产资源有关的 一切社会经济活动 ;相反 ,有社会经济活动就有了与此活动相关的对矿产资源的需求。矿 产资源需求管理就是通过对这种需求的产生、激发、引导和最终满足全过程的管理 ,达到 充分合理利用矿产资源 ,实现社会经济持续发展的目的。 矿产资源的需求源自社会经济对矿产品的需求 ,矿产品与矿产资源的不同在于矿产 品具有可以任意移动的物质形态 ,而矿产资源则是尚未脱离土地资源的具有物质和信息 双重角色的资源 ,矿产资源的需求满足在空间上和时间上都具有不同移动和不可替代性 , 加上矿产资源的供应一直是无偿的 ,因此矿产资源需求管理更复杂 ,但也更具有意义。矿 产资源需求管理是人类真正把握矿产资源的途径 ,也是真正搞好供应管理 ,实现供需平衡 收稿日期 :1995 - 11 - 21 。 © 1995-2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. 78 自 　然 　资 　源 第 4 期 的途径。 2 　矿产资源需求管理的前提条件 矿产资源需求管理是人类认识自然程度提高的结果 。需求管理是在对供应管理有了 一定基础之后开展的 ,它需要社会经济的一定基础 ,因此 ,矿产资源需求管理是有前提的。 2 1 　人类对矿产资源需求的正确预测是矿产资源需求管理的基本前提 虽然从根本上来说 ,人类的需求是无止境的 ,但在某一时期的社会生产力条件下 ,人 类对矿产资源的需求是有限度的。尽可能地满足这种有限度的需求是任何需求管理的目 标之一 , 由于需求与供应之间的矛盾性,引导正确合理的需求 ,就需要首先对人类的需求 进行正确的预测 ,只有这种预测存在 ,人类的需求管理才能进入引导和设计需求消费的更 高境界。 2 2 　矿产资源可供量预测是矿产资源需求管理的基础之一 矿产资源可供量预测是指从经济上衡量 ,人类可以提供矿产品生产的矿产资源数量 , 它是矿产资源需求满足的最大可能量。矿产资源的可供性就是对这种可供量的计算和定 量分析 ,对未来可供量进行的预测是建立在矿产资源探明储量和社会经济发展水平基础 之上的 ,只有掌握了矿产资源的可供量 ,才能在需求管理时得心应手。 2 3 　矿产资源需求管理须进行矿产资