学校食品卫生管理形势和对策.pptVIP

督促学校建立和完善学校食品卫生管理组织、制度 加强对学校食堂和学校小卖部的监督检查 加大宣传教育力度 （十二）其他学校卫生监督工作 1.《学校卫生工作条例》 2.学校卫生标准：24项 学校建筑设计与设施 学校生活服务设施 学校家具与教具 儿童青少年健康检查疾管理 3.学校传染病的监督检查 4.建立学校常见病监测网络体系 5.加强对学校游泳场所卫生、教室采光照明、卫生防病的监督检查 （四）食物中毒原因分析（监测网） 2005年11月3日，广州从化市城郊成人技术学校发生疑似食物中毒，共有26名出现症状。经查，该学校食堂无卫生许可证，卫生条件差，从业人员也未经过体检。 （五）学校食物中毒事故处理困难 短时间内大量学生发病，典型暴发性； 症状主诉相互影响，且易受家长诱发; 中毒人数调查困难，难以确定数量； 多为微生物性或食品加工不当引起； 社会影响大，政府重视，调查处理易受干预。 （六）学校食品卫生检查中发现存在的问题 部分学校领导对学校食品卫生仍然重视不够，校长负责制未落到实处 学校食堂卫生管理制度不落实，操作不规范 农村中小学的食品卫生问题 有的地区学校卫生监督管理工作不到位 三、学校食品卫生监管措施 （一）法律法规规定 《食品卫生法》 《餐饮业食品卫生管理办法》 《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部 卫生部令） 《学生集体用餐卫生监督办法》 《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》 《食品卫生许可证管理办法》，严格卫生许可证的发放审核 实施食品卫生监督量化分级管理制度 《学校食物中毒事故责任追究暂行规定》，建立学校、教育部门和卫生行政部门责任明晰、共同管理的制度 食品卫生监督量化分级管理制度卫生部于2002年4月推出。对食品生经营单位卫生监督项目进行量化评分，据此对其进行食品卫生信誉度分级，分为A、B、C、D四个等级。对A级单位进行简化监督（2次/年），B级单位进行常规监督（4-6次/年），C级单位进行强化监督（6-10次/年），D级单位不予卫生许可。 （二）量化分级标示管理 对食品生产经营单位按照ABCD四个等级进行分级管理 卫生许可证右上方加贴食品卫生等级标志 经营场所醒目位置悬挂食品卫生等级标牌 贯彻实施《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食品卫生许可证管理办法》 （三）贯彻实施规范与办法 四、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定 （一）制定的必要性 《食品卫生法》第52条：造成重大事故，不构成犯罪者，给予行政处分 责任追究的难以实施（宁夏吴忠区幼儿园、西安科技大学案例） 国务院领导批示、卫生部和教育部的文件及调研报告 2005年3月国务院文件要求建立学校食物中毒责任追究的规定 （二）起草过程 2003年5月开始起草, 8月分别上网征求意见,10月双方召开会议征求意见 2004年、2005年调研/修改 分别征求了卫生、教育部监察部门的意见 参考了： 《中国共产党纪律处分条例》 《中国共产党党内监督条例（试行）》 《 国务院关于特大安全事故责任追究规定》 （三）起草原则 过错原则：存在过错 过错内容：法律/法规已规定，但未实施 总结经验，与地方规章协调一致（湖南、江苏、辽宁） （四）主要内容 名称的确定（纪检监察、人事部门） 行政责任追究的对象和种类 实施行政责任追究的机关：具有管理权限 学校食物中毒的定义：由学校组织、提供的集体用餐导致的师生食物中毒 （五）具体内容（15条） 教育、卫生、学校的主要负责人、直接管理责任人，学校和幼儿园 明确了学校是第一责任人 范围：学校主办或管理的校内供餐单位 学校负责组织提供的集体用餐 行政责任和刑事责任依法实施 规定中食物中毒事故划分为： 1.重大：指一次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。 2.较大：指一次中毒100人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故。 3.一般：指一次中毒99人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。 （六）需追究学校有关责任人行政责任的情形 1.未建立学校食品卫生校长负责制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的； 2.实行食堂承包（托管）经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的； 3.未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的； 4.学校食堂未取得卫生许可证的； 5.学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的,以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培