政府采购招投标投诉书课件.docVIP

投 诉 书 投诉人： ******* 设备有限公司 地址：************* 路 2 号 法定代表人： ***** 联系电话： ********* 授权代理人：韩文学 工作单位：上海市德尚（烟台）律师事务所 地址：烟台市莱山区黄海路 9 号黄海置地广场 A 座 702 联系电话 被投诉人 1：********* 技术学院 地址：***************** 联系人： *********** 联系电话： *************** 被投诉人 2：************** 项目管理有限公司 地址：******************************* 联系人： ***************** 电话：*************** 相关供应商： **************** 有限公司（以下简称 ******* 公 司） 地址： ************** 联系人： ********* 联系电话： ************* 2018 年 5 月 2 日，被投诉人 2********** 项目管理有限公 司接受被投诉人 1************* 技术学院委托发布招标公告， 就被投诉人 2 实验室设备采购及安装（采购项目编号： ************* ）的政府采购项目进行招标，投诉人认为中标人 *********** 有限公司不具备合法的投标人资格，为谋取中标提 交虚假投标材料，损害了投诉人权益， 于 2018 年 5 月 25 日向被 投诉人提出质疑（见附件一） ，2018 年 6 月 4 日被投诉人向投诉 人质疑做出答复（见附件二） ，因投诉人不满意被投诉人质疑答 复，现依据《中华人民共和国招标投标法》第 65 条规定依法向 贵局提出投诉。 投诉事项 1、******* 公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能 力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录， 不具备投标 人资格，中标结果应予取消。 2、******** 公司提供虚假材料谋取中标、成交，采购人、 采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动。 事实和依据 一、******* 公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能 力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录， 不具备投标 人资格。 （一）法律规定 1、《中华人民共和国招标投标法》第二十六条“投标人应 当具备承担招标项目的能力 ; 国家有关规定对投标人资格条件或 者招标文件对投标人资格条件有规定的， 投标人应当具备规定的 资格条件。” 2、《中国政府采购法》第二十二条“供应商参加政府采购 活动应当具备下列条件：? ? （三）具有履行合同所必需的设备 和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好 记录；” 3、《中国政府采购法实施条例》第十七条“参加政府采购 活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条 件，提供下列材料：? ? （三）具备履行合同所必需的设备和专 业技术能力的证明材料。 ” （二）投诉人意见 根据上述相关法律法规的规定， 招标文件在第三部分投标人 须知中第 3 项规定“合格的投标人应当具有履行合同所必需的设 备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记 录；” 1、从******** 公司工商登记信息（见附件三）可以看出， 中标人为一人有限责任公司， 注册资金 500 万元， 但实缴出资并 未实际出资到位，而本次招标标的金额为 ******* 元，以该公司 财力没有能力履行合同。 2、********* 公司经营范围为“生物质颗粒的销售；信息技 术研发、 技术咨询； 病虫害防治服务； 文化体育用品、 仪器仪表、 五金交电、 机电产品、 工艺礼品、 建材、 机电设备、 玩具、 乐器、 体育器材、办公用品、监控器材、环保设备、消防器材、劳保用 品、日用百货的销售；电子产品的技术开发、技术服务；软件开 发销售；广告的设计、 制作、代理、发布；货物及技术的进出口。 ”， 据投诉人调查， 诺朗威公司主要是以属于软件和信息技术服务业 为主， 没有机床设备销售业务， 自身没有必需的设备和不具备机 床设备安装、测试、检验、调试、技术支持、维修、售后服务和 大赛支持等专业技术能力，不具备履行合同的技术和服务能力。 3、据投诉人了解， ******* 公司没有稳定的，依法缴纳社会 保险的，机床设备销售及安装调试、技术支持、维修售后的服务 人员，不具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。 综上，根据投标文件第 26.1.2 条规定，“在对投标文件进行 详细评审之前， 招标人或招标代理机构将依据投标人提供的资格 证明文件审查投标人的财务、 技术和生产能力， 如果投标人无资 格和能力履行合同， 其投标将被拒绝。 ”投诉人认为