专题二全面依法治国培训课件.ppt

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 法治是治国理政的基本方式 依法治国方略全面落实 法治政府基本建成 人权得到切实尊重和保障 司法公信力不断提高 全面建成小康 社会的法治目标 全面推进依法治国 一、全面推进依法治国的必要性 二、全面推进依法治国的总目标和重大任务 三、全面推进依法治国的新观点和新举措 四、全面推进依法治国的着力点 一、全面推进依法治国的必要性 （一）法治文明：人类共同的理想追求 动物世界——特权社会——人治社会——法治社会法治是比较理想的治理模式 法治是人类关于治理和善治的理性选择法治的主要优点： 妥善解决了人的欲望和人的精神追求之间的矛盾。 个人的欲望化——权利——法律保护（维护公平正义） 法治是建立承认人性缺陷、认识局限基础上的。法治的优势并不在于实现百分之百的正义,而在于它提供一个理性的、阳光的程序运作过程和纠错机制。  （二）全面推进依法治国的必要性 依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。 全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和水平，必须全面推进依法治国。 二、全面推进依法治国的总目标和重大任务 全面 全面推进依法治国 道路 中国特色社会主义法治道路 体系 中国特色社会主义法治体系 （一）全面推进依法治国的指导思想 全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。——四中全会 （二）全面推进依法治国总目标 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。——四中全会 总抓手：法治体系 路 径：共同推进、一体建设 具体目标：实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 法治体系 完备的法律 规范体系 高效的法治 实施体系 严密的法治 监督体系 有力的法治 保障体系 完善的党内 法规体系 前提 条件 依据 保障 关键 五大体系:总抓手 党内法与国家法 必须坚持中国共产党的领导 必须坚持法律面前人人平等 必须坚持从中国实际出发 必须坚持人民主体地位 必须坚持依法治国和以德治国相结合 五个坚持 （三）全面推进依法治国的基本原则 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。 深入推进依法行政，加快建设法治政府 保证公正司法，提高司法公信力 增强全民法治观念，推进法治社会建设 加强法治工作队伍建设 加强和改进党对全面推进依法治国的领导 （四）全面推进依法治国的重大任务 六项重大任务 良法 规范约束行政权 排除干扰、净身、自强 行政化 地方化 幼稚化 泛政治化 民粹化 司法机关及时回应社会关切，规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。——四中 真学、真用、真信 正规化 专业化 职业化 最根本的保证 （二）突出强调宪法的权威地位 坚持依法治国首先要坚持依宪治国 坚持依法执政首先要坚持依宪执政 依法治国，首先是依据宪治国； 依法执政，关键是依宪执政。——（《习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》（2012年12月4日） 将每年十二月四日定为国家宪法日。 建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者 决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。 为何突出宪法地位？ 一是内容决定地位。宪法有党一路走来的历史；有党的领导地位的规定；有老百姓的权利（权利书）。 二是宪法管党管国管民。 党：执政和理国 三是宪法不完善。 （三）立法的新要求 1.合宪性：每一项立法都符合宪法精神。 2.加强党对立法工作的领导。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。 3.发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。 4.开展立法协商。充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人