新消防法解读课件.docVIP

新《消防法》解读 2009 年 5 月 1 日,修订后的新《消防法》将正式施行。新《消防法》较之旧《消防法》有哪 些变化 ,新法新在哪里 ?前日上午 ,广东省公安厅召开新 《消防法》 新闻发布会。 省公安厅消防 局副总队长董贵龙、防火部部长卢小平就一些与公众相关的法条进行了解读。 1 新增“应急救援” 董贵龙介绍 ,目前,全国消防部队抢险救援比例已达火灾扑救任务量的 2倍以上 ,并呈逐年 上升的趋势 ,我省消防部队出警任务中近七成为抢险救援。 新法第一条在立法宗旨中新增加了“加强应急救援工作”内容 ,首次将应急救援写入法 律,并将“抢险救援”一律改称为“应急救援” ,新《消防法》还进一步加强了公安消防部队 和政府专职消防队的应急救援能力建设及必要的保障措施。同时 ,新法还规定 ,对因参加应急 救援受伤、致残或者死亡的人员 ,给予相应的医疗、抚恤资金。 2 建设工程备案抽查 旧《消防法》规定 ,所有建设工程均由公安消防机构审核、验收。 董贵龙介绍 ,5 月 1 日新法实行后 ,除大型人员密集场所和特殊工程必须经过消防审核和 验收外 ,其他工程实行备案抽查制度。建设单位只须办理消防设计和工程竣工备案 ,公安机关 消防机构将进行抽查。 不依法备案 ,公安机关消防机构将责令整改 ,处 5000 元以下罚款。 新法 还规定 ,今后举办大型群众性活动不再进行消防行政许可。 3 违法最高罚 30 万元 旧《消防法》规定 ,如果发现消防违法行为 ,消防部门将责令限期整改 ,复查发现不合格才 能进入处罚程序。 查处一个违法行为 ,至少需要 10 天以上时间 ,足以淡漠违法人员对法规的畏 惧。 董贵龙介绍 ,这种情况在新法施行后将彻底改变。新法取消了“责令限期改正”的前置 条件,并赋予公安机关消防机构强制执行的权力。今后如发现在建工程、公众聚集场所违法 擅自施工或使用、营业等行为 ,在责令停止施工、停止使用或停产停业的同时 ,最高可处 30 万元的罚款。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的危险部位或者场所 ,公安机关消防 机构还可以采取临时查封措施。 4 装修标准严格要求 2005 年 12 月 25 日,中山市坦洲镇“老虎吧”发生火灾 ,导致 26 人死亡。 2008 年 9 月 21 日,深圳市舞王俱乐部发生特大火灾事故 ,造成 43 人死亡。两个场所均使用大量易燃有毒装修 , 未经消防审核、验收就擅自开业经营。 新法规定 ,公众聚集场所室内装修、装饰 ,应当按照消防技术标准要求 ,使用不燃、难燃材 料。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求 ,擅自投入使用、营业的 ,责令停止施 工、停止使用或者停产停业 ,并处 3 万元以上 30 万元以下罚款。 卢小平介绍 ,在消防监督执法实践中 ,对于违法单位或人员最有力的措施就是 “三停”。这 种临时查封没有前置 ,能将消防监管的力度放大到最大 ,对违法单位尤其是公共娱乐场所起到 极大的震慑作用。 5 设专业机构审图纸 旧《消防法》规定 ,建设工程的消防设计图纸由公安消防机构审核。而消防部门因警力 有限,延缓了审核速度和准度。 董贵龙介绍 ,公安部有关专家认为 ,建设工程图纸的设计与审核是专门性技术工作 ,应当 由技术部门和技术人员承担责任。新法规定 ,建设工程的消防设计图纸由具备资质的“建设 工程消防设计审核中介机构审核” ,公安机关消防机构只负责备案、审查。建筑设计单位不 按照消防技术标准强制性要求进行消防设计 ,公安机关消防机构将责令改正或停止施工 ,并处 1 万元以上 10 万元以下罚款。 6 鼓励投火灾责任险 董贵龙说 ,火灾赔偿一直是火灾善后工作难题。 目前,我国火灾公众责任险处于起步阶段 , 单位失火 ,政府买单的现象比较普遍。如果有关场所投保了火灾公众责任保险 ,那么一旦发生 意外,受害人都会得到一份保障。 新《消防法》规定 :“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易 爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。 ”该条款是 首次在法律中出现 ,对火灾防范、风险管理和灾后补偿方面起到了保障作用。 古希腊哲学大师亚里士多德说： 人有两种，一种即 “吃饭是为了活着 ”一, 种是 “活着是为了吃饭 ”一. 个人之所以伟大，首先是因为他有超于常人的心。 “志当存高远 ”,风“物长宜放眼量 ”这, 些古语 皆鼓舞人们要树立雄心壮志，要有远大的理想。 有一位心理学家到一个建筑工地，分别问三个正在砌砖的工人： “你在干什么？ ” 第一个工人懒洋洋地说： “我在砌砖。 ”第二个工人缺乏热情地说： “我在砌一堵墙。 ”第三个工人满怀憧憬地说： “我在建一座高楼！ ” 听完回答，心理学家判定： 第一个人心中只有砖，他一辈子能把砖砌好就不错了；第二个人眼中