公共管理模式设计与选择.pptVIP

公共管理模式设计与选择 一、公共管理模式的设计 二、中国公共管理模式的选择 一、 公共管理模式的设计 费利耶的新公共管理模式 （一）效率驱动模式 （二）小型化与分权模式 （三）追求卓越模式 （四）公共服务取向模式 （一）效率驱动模式 ?主张采用私人部门管理的方法和技术改造公共部门管理，强调公共部门与私人部门一样应以提高效率为核心 ——关注成本核算、回报和效率，重视建立完善信息系统 ——采用层级管理和“命令与控制”的工作方式，制订明确的目标和绩效标准 ——建立正式的绩效评估方法 ——以市场为基础，以顾客为导向，鼓励非公共部门参与公共物品的提供，并在公共部门建立内部市场 ——采用绩效工作制以及短期聘用合同 ——吸收部分雇员参与管理过程，采用更透明的管理形式 ——增加更具有企业管理色彩而较少官僚色彩的授权，强调责任制 ——采用公司治理的新形式，权力向组织战略顶层转移等 （二）小型化与分权模式 ?其产生与20世纪组织结构的变迁密切相关。其特点： ——建立公共部门资源配置的“准市场”机制 ——从层级管理向合同管理的转变 ——小战略核心与大操作边缘的分离，市场检验和非战略职能的合同承包 ——实行分权化，削减正式员工，组织结构扁平化 ——公共资助与独立部门供应相对分离，购买者和提供者分离，以及作为一种新组织形式的购买型组织的出现 ——从“命令与控制”的管理方式向