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建设工程项目审计风险及防范措施 龚涵 （武汉体育学院审计处，湖北，武汉，430079） 【摘 要】近几年来，随着社会经济与科学技术的迅速发展，我国的建设工 程事业也取得了越来越多的成就。建设工程事业是发展国民经济的支柱产业之一, 而项目审计则是建设工程中最重要的一个环节，它关系着工程项目的盈利能力及 抵御风险的能力，对实现建设企业的可持续发展有着非常重要的意义。自党的十 八届三中全会确定社会主义市场经济改革的总体目标以来，建设工程项目越来越 向复杂化发展，其主要表现在建设工程项目的投资主体越来越广泛、涉及的项目 越来越多，因此便对项目审计提出了更高的要求。木文主要针对建设工程项目审 计的风险及其防范措施进行深入探讨，以期能够对其工作有所助益。 【关键词】建设工程；项目审计；审计风险；防范措施 随着市场经济的不断发展，建设企业之间的竞争日趋激烈，因此这就对建设 工程项目审计工作提出了更高的要求。建设工程项目审计是一项综合性的高层次 审计，它指的是对某个工程项目从投标中标到组织施工再到竣工交付使用这一全 过程中的经济活动及管理活动的审计，其中主要包括有内控制度、财务收支、经 济效益以及经济责任等内容。可以说，只有做好了项目审计工作，才能够保障建 设工程项目的经济效益和建设企业的可持续发展。目前在我国的建设工程项目审 计中仍旧存在着一些问题，尤其是审计风险较大，以下笔者就来谈一谈建设工程 项目审计的风险及其防范措施。 一、建设工程项目审计的重要意义 现如今，审计机构所面临的风险越来越多，而被审计单位也时常发牛财务舞 弊现象，这更加加大了审计风险，因此审计机构在运营过程中必须要重视识别内 外部风险，不断加强应对风险的能力，这样才能够良好地规避风险，以提高经济 效益。而若想做到这点，就需要审计机构在运营过程中建立起一套以风险为导向 的审计机制，使其真正发挥出审计的监督作用，从而及吋地识别出被审计单位的 风险，并采取相应的措施予以防范。同样，对于建设工程项目来说，也必须离不 开审计，只有不断地加强建设工程项目审计，才能够保障工程项目的建设质量和 经济效益。通过建设工程项目审计，能够加强投资者对经营理念的认识，使投资 者树立科学的风险防范意识，具有及吋发现并防范风险的能力，从而令项目投资 更加稳健。再者，建设工程项目审计是建设工程事业适应市场经济体制改革和发 展的客观需求，是完善内控结构、抵御内外部风险、实现市场资源优化配置以及 令市场经济健康有序发展的重要保障。另外，建设工程项目审计还能够保证工程 项目的建设遵守国家相关法律法规，从而减少建设过程中舞弊现象的发生，对投 资者及社会公众的权益给予有力保障。 二、建设工程项目审计的主要内容 所谓建设工程项目审计，就是指对某个工程项0从投标中标到组织施工再到 竣工交付使用这一全过程中的经济活动及管理活动的审计，而根据工程项目的所 属阶段，可以将建设工程项目审计分为以下五大块内容：①决策阶段的审计：建 设工程项目决策阶段的主要审计内容是工程项目前期所评价的技术参数、指标等, 例如审计建设工程项目是否是根据客观情况而实爭求是地选择方案和技术等；② 设计阶段的审计：建设工程项目设计阶段的主要审计内容是建设工程项目设计方 案的技术和经济优化情况，例如采用定额标准和经济指标来对建设工程项目的概 预算工程数量进行分析等；③招投标阶段的审计：建设工程项目招投标阶段的主 要审计内容是建设工程项目招投标程序的合法性及其操作的规范性，目的是为了 避免在开标、平标、定标过程中过于主观和随意，以及防止在招投标过程中发生 舞弊现象；④施工阶段的审计：建设工程项目施工阶段的主要审计内容是建设工 程项目的质量、安全、工期以及其各项内控制度的建立和执行等；⑤竣工结算阶 段的审计：建设工程项目竣工结算阶段的主要审计项内容是建设工程项目竣工结 算的工程量计算、工程签证的手续齐全性以及竣工项目的一致性等。 三、建设工程项目审计的主要风险 1、成本管理和控制不当 目前，我国大多数的建设工程项目都非常缺乏对成本的管理和控制，这主要 是因为建设企业往往在建设工程项目的实施过程中过于偏重结果而轻视过程。由 于项目指标对于建设工程项目的实施来说非常重要，因此为了完成项目指标，许 多建设企业会在年底进行突击性成本抢进，而却并不重视对建设成本的控制，只 将成本控制留在了事后的分析与评价之上，从而造成了对成本控制的缺失，使成 本管理的监督和约束作用完全丧失，根本无法达到预期目的。再者，由于有些建 设工程项目在实施过程中存在偷工减料的现象，因此其质量安全隐患非常严重, 并且大多数建设工程项目的成本风险监控体系都不完善，其建设责任主体也不明 确，例如有些建设工程项目中的子项目都没有详细的图纸，这很容易发生虚报成 本、高估预算的现象。 2、 项目资金管