行政单位财务规则讲解第二讲 总则和附则.ppt

　　《规则》第五条第一款规定：“行政单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。” * * 四、行政单位财务活动必须由单位财务部门统一管理 　　《规则》第五条第二款规定：“行政单位应当单独设置财务机构，配备专职财务会计人员，实行独立核算。人员编制少、财务工作量小等不具备独立核算条件的单位，可以实行单据报账制度。” * * 五、行政单位设置财务机构的问题 　　《规则》第六十条规定：“行政单位基本建设投资的财务管理，应当执行本规则，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。” * * 六、行政单位的基本建设财务管理与《规则》的关系问题 　　正确理解此条规定，应把握以下三点： 　　第一，行政单位基本建设财务是单位财务的重要组成部分，财务活动应遵守《规则》的原则要求。 　　第二，行政单位的基本建设财务应按照国家关于基本建设财务管理的专门规定进行管理和核算。 　　第三，行政单位财务信息应包含基本建设财务信息，以便统一、完整地反映单位财务活动。 * * 六、行政单位的基本建设财务管理与《规则》的关系问题2 　　《规则》第六十二条规定：“省、自治区、直辖市人民政府财政部门可以依据本规则结合本地区实际情况制定实施办法。” * * 七、关于地方省级财政部门制定实施办法的问题 参照公务员法管理社会团体问题 * 行政单位财务规则讲解 第二讲　总则和附则 * * 　　本讲主要包括以下七个方面内容： 　　一、《规则》的适用范围 　　二、行政单位财务管理的基本原则 　　三、行政单位财务管理的主要任务 　　四、行政单位财务活动必须由单位财务部门统一管理 　　五、行政单位设置财务机构的问题 　　六、行政单位的基本建设财务管理与《规则》的关系问题 　　七、关于地方省级财政部门制定实施办法的问题 * * 主要内容 　　（一）执行《规则》的单位范围 　　（二）《规则》适用的经费范围 * * 一、《规则》的适用范围 1. 《规则》适用的单位范围 2.依照《规则》执行的单位 3.不执行《规则》的情况 （一）执行《规则》的单位范围 * * 1.执行《规则》的单位范围 《规则》第二条规定：本规则适用于各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）的财务活动。 　　中国共产党各级机关 　　各级人民代表大会及其常务委员会机关 　　各级人民政府及其所属工作机构 　　中国人民政治协商会议各级委员会机关 　　各级审判机关 　　各级检察机关 　　各民主党派和工商联的各级机关 * * （一）执行《规则》的单位范围2 （一）执行《规则》的单位范围3 2.依照《规则》执行的单位 （1）参照公务员法管理的人民团体和群众团体。 （2）部分参照公务员法管理的事业单位。 (1)参照《公务员法》管理的人民团体和群众团体 中共中央组织部 人事部关于印发工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照《中华人民共和国公务员法》管理的意见(组通字[2006]28号)： 1.中华全国总工会;2.中国共产主义青年团中央委员会;3.中华全国妇女联合会;4.中国文学艺术界联合会;5.中国作家协会;6.中国科学技术协会;7.中华全国归国华侨联合会;8.中国法学会;9.中国人民对外友好协会;10.中华全国新闻工作者协会;11.中华全国台湾同胞联谊会;12.中国国际贸易促进委员会;13.中国残疾人联合会;14.中国红十字会总会;15.中国宋庆龄基金会;16.黄埔军校同学会;17.欧美同学会;18.中国思想政治工作研究会;19.中华职业教育社;20.中国计划生育协会 1.参照公务员法管理事业单位 　　2006年颁布的《公务员法》第一百零六条规定：“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。” (2)部分参照《公务员法》管理的事业单位1 * * 　　2.事业单位参照公务员法管理应具备条件： 　　根据中组部、人事部印发的《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》（组通字[2006]27号），事业单位参照公务员法管理应具备两个条件： 　　一是要有法律、法规授权的公共事务管理职能。 　　二是使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。 * * （2）参照《公务员法》管理的事业单位2 （2）参照《公务员法》管理的事业单位3 中央组织部、人事部《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》（组通字[2006]33号）,参照《公务员法》管理的中央事业单位，包括以下： （一）党中央直属事业单位机关 1.中央党校 2.中央编译局 3.中国外文局 4.中国浦东干部学院 5.中国井冈山